Решение по делу № 2а-609/2020 от 06.04.2020

№2а-609/2020

УИД 34RS0027-01-2020-000648-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года                                                                             г. Михайловка

                                                                                                   Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Симаковой А.Н.,

с участием:

административного ответчика Желвакова Ю.С.,

представителя административного ответчика Желвакова Ю.С. – Плахтий А.А., действующего на основании доверенности от 15 февраля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Волгоградской области к Желвакову Юрию Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №6 по Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указано, что Желваков Ю.С. – (ИНН Номер) является плательщиком налога на имущество. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимости имущества и транспортного средства в соответствии со ст.85 НК РФ, налогоплательщик в налоговом периоде имел в собственности объекты налогообложения. Расчеты налога за 2015 год по сроку уплаты 13 февраля 2018 года, подлежащий уплате в бюджет за имеющиеся объекты движимого имущества, указан в налоговом уведомлении Номер от 06 декабря 2017 года. В соответствии со ст.ст.69, 75 НК РФ ответчику направлялось требование об уплате налогов и пени от 20 февраля 2020 года Номер, однако не было исполнено. В целях реализации права на взыскание задолженности по налогам, предусмотренное ст.48 НК РФ, ст.123.1 КАС РФ, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №128 Михайловского района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика. В результате рассмотрения заявления налогового органа был вынесен судебный приказ №2а-128-581/2018 от 19 июня 2018 года, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика определением №2а-128-581/2018 от 19 июня 2018 года. Просит суд взыскать с Желвакова Ю.С. (ИНН Номер) недоимки по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 13 830 рублей 00 копеек, пеня в размере 20 рублей 74 копейки;

налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 189 рублей 00 копеек, пеня в размере 0,28 рублей 00 копеек.

на общую сумму в размере 14 040 рублей 02 копейки.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ст.95 КАС РФ, указав, что нарушение процессуального срока на обращение в городской суд с административным исковым заявлением произошло по независящим от налогового органа причинам, а именно в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило ее технической возможности сформировать исковое заявление с прилагаемыми документами в срок.

Представитель административного истца МИФНС №6 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом и своевременно, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Желваков Ю.С., его представитель по доверенности Плахтий А.А., возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменное возражение, указав, что административным истцом не оспаривается пропуск срока для обращения в суд, о чем свидетельствует поданное ходатайство о восстановлении срока. В обоснование пропуска срока административный истец указывает на отсутствие технической возможности своевременной подготовки административного искового заявления, что не может являться уважительной причиной для пропуска указанного срока. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд, является основанием для отказа заявленных в суде требований. Просили суд в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, а также о взыскании сумму налога – отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Желваков Ю.С. в спорный налоговый период являлся собственником объектов налогообложения, в том числе:

жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата;

комнаты, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

нежилого здания, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

незавершенного строительства, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

квартиры, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ..., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

основного строения, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата;

индивидуального жилого дома, адрес: Адрес, кадастровый Номер, площадью ... кв.м., дата регистрации права Дата, дата утраты права Дата.

Налоговым органом Желвакову Ю.С. за вышеуказанные объекты недвижимого имущества исчислен к уплате налог на имущество физических лиц.

В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление Номер от 06 декабря 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок до 03 февраля 2018 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, административному ответчику направлялось требование об уплате налога Номер от 20 февраля 2018 года об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14 019 рублей 00 копеек, пени 21 рубль 02 копейки в срок до 11 апреля 2018 года.

Налоговой инспекцией в установленном законом порядке сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление с перерасчетом суммы налога на имущество физических лиц, а затем и требование об уплате недоимки, которые исполнены не были.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка №128 Волгоградской области вынесен судебный приказ по делу №2а-128-581/2018 взыскании с Желвакова Ю.С. задолженности и пени по налогам.

Определением мировым судьей судебного участка №128 Волгоградской области от 19 июня 2018 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 декабря 2018 года) судебный приказ по делу №2а-128-581/2018 о взыскании с Желвакова Ю.С. задолженности и пени по налогам отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административное исковое заявление о взыскании с Желвакова Ю.С. налога на имущество физических лиц и пени поступило в Михайловский районный суд Волгоградской области 06 апреля 2020 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 19 июня 2018 года, подача административного искового заявления в суд последовала лишь 06 апреля 2020 года, то есть спустя более одного года с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 290, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к Желвакову Юрию Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья                                                                          В.О. Данькова