Решение от 30.01.2024 по делу № 33-540/2024 от 23.01.2024

Дело № 2-1217/2023 судья Гореева С.Р. 2024 год

(№ 33-540/2024)

УИД 69RS0038-03-2022-005633-21

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Кубаревой Т.В. и Климовой К.В.,

при секретаре судебного заседания Салахутдиновой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Пойменовой С.Н.

дело по апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области

на решение Московского районного суда г. Твери от 11 июля 2023 г., которым постановлено:

«исковые требования Ундалова <данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в стаж работы Ундалова <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы 18 октября 1983 года по 31 декабря 1991 года в СУ «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 мая 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований Ундалова <данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – отказать».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ундалов А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором просит обязать ответчика засчитать период работы в организации СУ «<данные изъяты>» УС <данные изъяты> с 18 октября 1983 г. по 24 августа 1992 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить пенсию с 15 ноября 2021 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 со снижением возраста. Решением пенсионного органа от 25 мая 2022 г. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и рекомендовано предоставить справки, уточняющие особый характер работы, которые он не может предоставить в связи с ликвидацией предприятия. В указанный период он работал на участке № СУ «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> и выполнял работы по должностям, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (монтажник, монтажник стальных и железобетонных конструкций, газорезчик).

Определением суда от 27 марта 2023 г. произведена процессуальная замена ответчика на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – ОСФР по Тверской области, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ответчик).

В судебном заседании истец Ундалов А.А. поддержал заявленные им исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области Зыкова Е.И. возражала по заявленным требованиям.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тверской области, срок на подачу которой восстановлен определением Московского районного суда г. Твери от 21 ноября 2023 г., ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения на ОСФР по Тверской области обязанности включить в специальный стаж Ундалова А.А. периода работы с 18 октября 1983 г. по 31 декабря 1991 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2022 г., и принятии по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. Пенсионное законодательство от 1956 г., которым суд руководствовался при вынесении решения, предусматривает предоставление пенсионных льгот только тем работникам, которые заняты на новом строительстве. Вместе с тем доказательств занятости на новом строительстве в спорный период времени истцом не представлено.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах судебная коллегия, с учетом положений статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Ундалова А.А., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 15 ноября 2021 г. Ундалов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 ноября 2021 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (06 лет 03 месяца). При этом страховой стаж Ундалова А.А. по подсчетам пенсионного органа составляет 24 года 05 месяцев 23 дня, специальный стаж - отсутствует.

19 мая 2022 г. Ундалов А.А. повторно обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 мая 2022 г. № Ундалову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (06 лет 03 месяца).

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж Ундалова А.А. составляет 27 лет 15 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует. В специальный стаж не включен период работы с 18 октября 1983 г. по 24 августа 1992 г. – работа монтажником, так как не подтверждена занятость на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Поскольку в части отказа в удовлетворении исковых требований Ундалова А.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 г. по 24 августа 1992 г. и о взыскании компенсации морального вреда решение суда сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ответчика. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции вне доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с решением суда в части обязывающей ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 18 октября 1983 г. по 31 декабря 1991 г. и назначить истцу страховую пенсию по старости с 19 мая 2022 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2 от 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Ранее действовавшим Списком № 2 от 1956 г. подразделом «рабочие» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалось.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 г., и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. и постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшие до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом требований нормативных актов истцу, чтобы включить спорный период работы, имевший место до 31 декабря 1991 г. в специальный стаж, необходимо подтвердить, что он занимал должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и работал на новом строительстве зданий и сооружений.

Пунктами 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Ундалов А.А. 18 октября 1983 г. принят на работу в СУ «<данные изъяты>» на участок № монтажником 2 разряда (приказ от 17 октября 1983 г. №-к); 23 мая 1984 г. истцу присвоен 3 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций (приказ от 25 мая 1984 г. №-к); 26 июня 1984 г. – присвоен 2 разряд газорезчика (приказ от 26 июня 1984 г. №-к); 03 июля 1986 г. – присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций (приказ от 03 июля 1986 г. №-к); 01 сентября 1989 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС истцу установлен 4 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций (приказ от 01 сентября 1989 г. №/к); 24 августа 1992 г. – истец уволен по собственному желанию (приказ от 24 августа 1992 г. № к).

Из архивной справки от 10 февраля 2021 г. №@, выданной ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», следует, что Ундалов А.А. был принят на работу монтажником 2 разряда на участок № Строительного управления «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> (УС <данные изъяты>) с 18 октября 1983 г. (приказ от 17 октября 1983 г. №-к); 17 января 1984 г. после окончания обучения без отрыва от производства присвоена квалификация стропальщика 2 разряда (приказ от 17 января 1984 г. №-к); 25 мая 1984 г. после окончания индивидуального обучения присвоена квалификация монтажника ЖБК 3 разряда (приказ от 25 мая 1984 г. №-к); 26 июня 1984 г. после окончания обучения без отрыва от производства присвоена квалификация газорезчик 2 разряда (приказ от 26 июня 1984 г. №-к); 03 июля 1986 г. после окончания обучения присвоена квалификация монтажник стальных и ж/б конструкций 4 разряда (приказ от 03 июля 1986 г. №-к). Дату увольнения установить не представляется возможным, так как лицевые счета за 1983-1992 гг, личная карточка формы Т-2 за 1992 г. Ундалова А.А., приказ от 24 августа 1992 г. №-к об увольнении на хранение в ГКУ ТЦДНИ не поступали. Согласно приказу на прием Ундалов А.А. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, неоплаченных больничных листов, прогулов нет. Отвлечения от основной работы: с 10 июля 1986 г. по 10 августа 1986 г. – направлен в колхоз на сельхозработы.

Сведения, отраженные в архивной справке от 10 февраля 2021 г. №@, подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами работодателя.

Из приказа по Управлению строительства <данные изъяты> от 21 июня 1986 г. №-к следует, что Ундалов А.А. монтажник 3 разряда участка № СУ «<данные изъяты>» направлен в колхоз «<данные изъяты>» на сельхозработы с 10 июля 1986 г. по 10 августа 1986 г. с сохранением 50 % среднего заработка по основному месту работы.

Согласно свидетельствам от 25 мая 1984 г. № и от 29 июня 1984 г. №, выданным учебным комбинатом Управления строительства <данные изъяты>, Ундалову А.А. соответственно присвоена квалификация монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, установлен 2 тарифно-квалификационный разряд по профессии газорезчик.

Как следует из имеющегося в материалах дела удостоверения, подписанного управляющим строительно-монтажного треста «<данные изъяты>» и председателем объединенного профсоюзного комитета, Ундалов А.А. был награжден за личный вклад в строительство энергетических объектов в связи с 20-летием образования треста «<данные изъяты>» (УС <данные изъяты>».

Согласно информации, содержащейся в справке конкурсного управляющего акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>», с 16 сентября 1973 г. образован <данные изъяты> строительный участок Управление строительства <данные изъяты>. Управление строительства <данные изъяты> создано и образовано на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 28 февраля 1975 г. №/а. Полное наименование на момент организации и создания считалось Управление Строительства <данные изъяты>, а с 06 августа 1991 г. приказом Минэнерго СССР от 06 августа 1991 г. № преобразовано: Управление «<данные изъяты>» и письмом Минэнерго СССР от 08 августа 1991 г. № №, приказ по УС <данные изъяты> от 21 августа 1991 г. №-к. С 06 июня 1994 г. на основании решения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 06 сентября 1994 г. № СМТ «<данные изъяты>» преобразован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» с 09 июня 1994 г., приказ по АООТ «<данные изъяты>» от 05 июня 1994 г. №-к. С 09 июня 1997 г. в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 13 июня 1996 г. № 65-ФЗ АООТ «<данные изъяты>» зарегистрировано в новое наименование - ОАО «<данные изъяты>». СУ «<данные изъяты>» являлось одним из подразделений этого управления. СУ «<данные изъяты>» УС <данные изъяты> с 21 февраля 1991 г. в соответствии с решением <данные изъяты> исполнительного комитета № преобразовано в арендное предприятие «<данные изъяты>», с 28 декабря 1992 г. - арендное предприятие «<данные изъяты>» преобразовано в АОЗТ «<данные изъяты>» согласно постановлению от 28 декабря 1992 г. №, которое является правопреемником СУ «<данные изъяты>» УС <данные изъяты>.

Как следует из структуры открытого акционерного общества «<данные изъяты>», являющейся приложением к Уставу ОАО «<данные изъяты>», в ОАО «<данные изъяты>» имелись строительные подразделения, в том числе участок №, расположенный в <адрес>.

Согласно имеющихся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ и решения Арбитражного суда Тверской области от 27 августа 2002 г. закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» (место нахождения организации – <адрес>) ликвидировано 23 июля 2004 г. по решению суда.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что СУ «<данные изъяты>» как подразделение Управления строительства <данные изъяты> (после реорганизации - Управление «<данные изъяты>», СМТ «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>») занималось строительством объектов (жилищных, энергетических). Истец в период работы на участке № СУ «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> осуществлял работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая была предусмотрена Списком № 2 от 1956 г., неоднократно на производственной базе работодателя проходил обучение (без отрыва от производства), после чего ему присваивались квалификационные разряды по указанной профессии, пересматривалась оплата труда; истец был награжден за личный вклад в строительство энергетических объектов.

Записи в трудовую книжку истца и в кадровые документы о профессии истца внесены работодателем с нарушением законодательства, поскольку действующими в спорный период трудовой деятельности истца тарифно-квалификационными справочниками не были предусмотрены такие самостоятельные должности в области строительства как «монтажник», «монтажник стальных и ж/бетонных конструкций», а предусмотрена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Доказательств, подтверждающих, что в СУ «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> работали монтажники по другим видам работ, истец переводился работодателем на иные должности, не осуществлял трудовую функцию по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве объектов, а выполнял иную работу, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного имеются правовые основания для включения периода работы истца на участке № СУ «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> с 18 октября 1983 г. по 31 декабря 1991 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку совокупностью доказательств подтверждается, что Ундалов А.А. в указанный период фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая предусмотрена Списком № 2 от 1956 г., а организация осуществляла деятельность по строительству объектов. В силу пункта 9 Правил № 516 оснований для исключения из специального стажа периода нахождения истца на сельхозработах не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на новом строительстве, отклоняются судебной коллегией. Из наименования организации (СУ «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты>), в которой истец работал по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, можно сделать вывод о том, что данная организация осуществляла деятельность по строительству объектов (жилья) для работников Калининской <данные изъяты>

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время документы, которые могли свидетельствовать о работе истца в спорный период на строительстве объектов (лицевые счета, личная карточка формы Т-2, кадровые приказы) на хранение в архив ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» работодателем в полном объеме не переданы. Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорный период, в связи с несобранностью архива, не может влечь нарушение пенсионных прав истца.

На основании изложенного судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда в части включения в специальный стаж Ундалова А.А. периода работы с 18 октября 1983 г. по 31 декабря 1991 г.

Ошибочное указание судом первой инстанции в мотивировочной части решения иного периода, подлежащего включению в специальный стаж, на существо принятого по делу решения не влияет.

Поскольку на момент повторного обращения (19 мая 2022 г.) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Ундалов А.А., достигший возраста <данные изъяты> год, имел страховой стаж более 25 лет, специальный стаж - 08 лет 02 месяца 14 дней, ИПК – более 25 (указанная информация содержится в ответах ответчика от 07 октября 2022 г. № и от 31 мая 2023 г. №), то суд обоснованно, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30, статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, обязал ОСФР по Тверской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2022 г.

Иных доводов о несогласии с принятым по делу решением апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого по делу решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Московского районного суда г. Твери от 11 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Тверской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 февраля 2024 г.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи Т.В.Кубарева

К.В.Климова