Решение по делу № 5-1764/2019 от 17.12.2019

Дело № 5-1764/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононова А.А.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определением старшего государственного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни от 26.09.2019 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Кононова А.А., назначено проведение административного расследования.

В эту же дату должностным лицом составлен акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, у привлекаемого лица отобраны объяснения (л.д. 9-10, 11-13, 18-20, 21).

Определением от 02.10.2019 дело принято к производству уполномоченного ОАР Псковской таможни, которым составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 28, 30-37).

Определением от 05.12.2019 дело передано в суд для принятия решения о назначении административного наказания (л.д. 45-50).

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что после возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом не проведены мероприятия, относящиеся к административному расследованию, требующие временных затрат.

То обстоятельство, что процессуальные акты, направленные на подтверждение события административного правонарушения, датированы днем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, не свидетельствует о проведении уполномоченным лицом административного расследования, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии проведения административного расследования по указанному делу.

При указанных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононова А.А., по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области (181410, Псковская область, Пыталово, ул. Красноармейская, д.39).

Судья                        З.И. Пулатова