Решение по делу № 2-716/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-716/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                         27 июня 2018 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Никифоровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Козловой Ольге Ивановне о прекращении права собственности на признанную невостребованной одну земельную долю общей площадью 1,63 га (размер земельной доли 1/388) принадлежащую Козловой Галине Владимировне в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту Администрация, прим. суда) обратилась в суд с иском к Козловой О.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинской районной администрации от 17.02.1993 № 62 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "Красный Октябрь" за коллективным предприятием "Красный Октябрь" для ведения сельскохозяйственного производства было закреплено 1606 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно 605,21 га земель, постоянное (бессрочное) пользование 1000,79 га земель, был выдан Государственный акт на право собственности на землю № ЧР-23-00-00006. Приложение № 1 к Государственному акту содержит Список собственников и размер их земельной доли, который был утвержден общим собранием коллективного предприятия "Красный Октябрь". Всего в список собственников земельных долей были включены 388 человек. Размер земельной доли составил 1,388 га, в том числе пашни 1,63 га. Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с пунктом 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список был опубликован в местной газете «Вперед» от 18.11.2011 за № 177-181, размещен на официальном сайте Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Краснооктябрьского сельского поселения в газете «Вперед» от 18.11.2011 за № 177-181 разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков 21 февраля 2012 года в здании МБОУ «Краснооктябрьская СОШ». В назначенный срок на собрание явилось 45 собственников земельных долей, собрание признано не состоявшимся. Об этом администрацией Краснооктябрьского сельского поселения составлен протокол от 21.02.2012. Постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 30.03.2012 №19/1 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Красный Октябрь» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей, в том числе Козлова Г.В., никаким образом своими земельными долями не распорядились. В случае непризнания невостребованных земельных долей муниципальной собственностью они не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся соответственно необработанными и в конечном счете пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

Исковые требования заявлены к наследнику собственника земельной доли Козловой Галины Владимировны – Козловой Ольге Ивановне.

Представитель истца администрации Краснооктябрьского сельского поселения, нотариус Шумерлинского нотариального округа Мужикова О.П. на судебное заседание не явились. От них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица представители ответчика администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, имеется почтовое уведомление о получении ими судебной повестки.

На судебное заседание ответчик Козлова О.И. не явилась. О времени и дате рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «истек срок хранения». Следовательно, ответчик за получением заказного письма не явилась. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика Козловой О.И. исполнена надлежащим образом.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства в соответствии с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики №62 от 17.02.1993 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов» за коллективным предприятием "Красный Октябрь" закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 605,21 га земли, из них: пашни – 598,21 га, других земель - 7 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "Красный Октябрь", а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и Козлова Галина Владимировна.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена Козловой Галине Владимировне, которая согласно сообщения из Отдела ЗАГС администрации Шумерлинского района, умерла 12 января 2006 года.

Согласно представленных нотариусом сведений, наследственное дело на имущество умершей Козловой Г.В. не заводилось. Следовательно, наследник умершей – Козлова О.И. (ответчик по делу), наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07.2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Козлова Г.В. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свое право собственности на земельную долю не оформила и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию ответчиком права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, собственник земельной доли, равно как и его правопреемники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его 30.03.2012 самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких -либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Козлова Г.В. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Козловой Ольге Ивановне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на невостребованную 1/388 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Козловой Галине Владимировне, размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый номер 21:23:000000:462 и расположен в кадастровом квартале 21:23:000000. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/388 земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:462, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, принадлежавшую Козловой Галине Владимировне.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: