Решение по делу № 2-4221/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-4221/2024

10RS0011-01-2024-004370-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи         Сосновской О.Э.,

при секретаре                             Домрачевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

С.Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием доказательств работы истца на территории Республики Карелия в качестве индивидуального предпринимателя. С.Е.В. указывает, что свою деятельность она вела на территории Республики Карелия, в г. Петрозаводске, все страховые взносы за периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оплачены. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ответчика учесть в страховой стаж работы С.Е.В. периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению обозначенных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что осуществляла работу на Центральном рынке в г. Петрозаводске. Договоры на приобретение товара для его последующей продажи отсутствуют.

Представитель ответчика М.Е.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выплатное дело С.Е.В., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п. 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера (13 лет 10 месяцев 28 дней, что менее требуемого стажа 17 календарных лет).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов работы по совместительству, учтенных в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отражены в п. 3 решения, так как фактическое осуществление данной деятельности в особых территориальных условиях, имеющимися в распоряжении Отделения документами не подтверждено. Кроме того, по сообщению УФНС по Республике Карелия за период с 2016 по 2019 годы С.Е.В. представлены «нулевые» налоговые декларации, других деклараций, свидетельствующих о ведении предпринимательской деятельности, в адрес инспекции не поступало.

Таким образом, ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, С.Е.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что пенсионным органом в страховой стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении данных периродов в страховой стаж не имеется, права истца в данной части ответчиком не нарушены.

Разрешая требования о включении спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (не применяется с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях». Из ст. 11 указанного Федерального закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стража в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что истец являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности истца согласно сведениям ЕГРИП являлась торговля розничная одеждой из кожи в специализированных магазинах, к дополнительным видам деятельности отнесена торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

Из пояснений истца в судебных заседаниях следует, что ею осуществлялась торговая деятельность на Центральном рынке по продаже закупаемого товара.

Согласно сведениям, представленным УФНС России по Республике Карелия, С.Е.В. представлена «нулевая» декларация о доходах от предпринимательской деятельности по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Другие декларации в Управление не предоставлялись.

Документального подтверждения осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории г. Петрозаводска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах отказного решения не имеется, доказательств в подтверждение данных обстоятельств при разрешении настоящего спора стороной истца также не представлено.

Истцом в качестве доказательств представлены показания свидетелей М.Е.Е., С.Н.В., К.О.Ю., Г.Е.В., вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Представленные истцом справки об обучении детей С.Е.В. в образовательных учреждениях на территории г. Петрозаводска к доказательствам осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Петрозаводска отнесены быть не могут.

Принимая во внимание, что для включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях, в данном случае, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при отсутствии документального подтверждения места осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Петрозаводске, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решение пенсионного органа в данной части является правомерным.

Оснований для удовлетворения требования о назначении пенсии также не имеется, принимая во внимание отсутствие необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                              О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024