Решение по делу № 2а-199/2020 от 13.01.2020

11RS0010-01-2020-000041-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 февраля 2020 года административное дело №2а-199/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми к Алдушину Дмитрию Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Алдушину Д.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, образовавшейся **.**.**. в размере 95 руб., задолженности по пеням, начисленным за период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** на указанную недоимку в размере 7,08 руб., а также недоимки по транспортному налогу, образовавшейся за 2016-2017 гг. в размере 4000 руб., и задолженности по пеням, начисленным за период с **.**.** по **.**.** в размере 59,50 руб., всего на общую сумму 4161,58 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №5 по Республике Коми, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, до начала рассмотрения дела по существу в письменном заявлении просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик Алдушин Д.А. в судебное заседание не явился, направленные. ему судебные извещения по сообщенным налоговым органом и отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми адресам возвращены в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства признается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Этим же Законом РФ под местом жительства гражданина в Российской Федерации понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из материалов дела следует, что Алдушин Д.А. с **.**.** зарегистрирован по адресу ..., с **.**.** снят с места постоянной регистрации по адресу ..., что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республики Коми.

При изложенных обстоятельствах, указанный административным истцом по адресу ... не может быть признан местом жительства административного ответчика Алдушина Д.А., конверт с судебным извещением возвращен с указанного адреса за истечением срока хранения.

На территории Эжвинского района г.Сыктывкара Алдушин Д.А. регистрацию по месту жительства и месту пребывания не имеет.

Адрес фактической текущей регистрации относится к юрисдикции Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

Кроме того, из содержания возражений Алдушина Д.А. от **.**.** относительно исполнения судебного приказа №... от **.**.**, представленных в административном деле о выдаче судебного приказа, адресом проживания указанный должник указал: по адресу ...

В суд административное исковое заявление поступило **.**.**, а определение о принятии вынесено судом **.**.**. Таким образом, уже на момент подачи административного искового заявления и решения вопроса о его принятии административный ответчик зарегистрирован на территории, относящейся к юрисдикции Сыктывкарского городского суда Республики Коми, то есть у Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми не имелось оснований для принятия данного заявления.

В силу положений ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п.2 ч.2).

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 №1-П).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о передаче дела по административному иску Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Коми к Алдушину Д.А. о взыскании о взыскании задолженности по налогам и пени по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Руководствуясь ч.3 ст.22, п.2 ч.2 ст.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к Алдушину Дмитрию Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам и пени передать на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья Т.А. Шибакова