Решение по делу № 33-892/2024 (33-9915/2023;) от 15.12.2023

Советский районный суд г. Махачкалы

УИД 05RS0038-01-2023-001206-80

Дело № 2-2370/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 22 января 2024 года по делу № 33-892/2024 (33-9915/2023)

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан Гасанова Д.Г.,

при помощнике судьи Магомедове М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по представлению заместителя прокурора г. Махачкалы на определение Советского районного суда г. Махачкалы от 17 августа 2023 года, которым постановлено:

«заявление Администрации ГОсВД «город Махачкала» о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда гор. Махачкалы РД от 14.03.2023 по делу № 2-2370/2023, - удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Советского районного суда гор. Махачкалы РД от 14.03.2023 по делу № 2-2370/2023 по иску Заместителя прокурора гор. Махачкалы в защиту прав Магомедовой Написат Магомедовны к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Министерству финансов Республики Дагестан об обязании Администрации ГОсВД «город Махачкала» предоставить Магомедовой Н.М., состоящей на учете в гор. Махачкале, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, обязании Министерства финансов Республики Дагестан произвести финансирование в целях приобретения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления Магомедовой Н.М. по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, - до «31» декабря 2023 года»,

        установила:

Сулейманов Р.С. в интересах истца обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Махачкалы по делу № 2-2370/2023.

В обоснование заявления указано, что исполнение решений судов и требований исполнительных производств об обязании предоставить жилое помещение вне очереди привело к нарушению жилищных прав других лиц, включенных в Список ранее лиц, обратившихся в суд, и на протяжении 8-9 лет ожидающих положенного от государства жилого помещения без инициирования судебных разбирательств.

Просит суд отсрочить исполнение решения Советского районного суда гор. Махачкалы по гражданскому делу № 2-2370/2023 по исковому заявлению Заместителя прокурора гор. Махачкалы в защиту прав Магомедовой Написат Магомедовны к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Министерству финансов Республики Дагестан об обязании Администрации ГОсВД «город Махачкала» предоставить Магомедовой Н.М., состоящей на учете в гор. Махачкале, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, обязании Министерства финансов Республики Дагестан произвести финансирование в целях приобретения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления Магомедовой Н.М. по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, до «31» декабря 2023 года.

Судом вынесено указанное выше определение.

В представлении заместитель прокурора г. Махачкалы Билалов Ш.Б. просит определение суд отменить и отказать в удовлетворении заявления представителя Администрации ГОсВД «г. Махачкала» отказать.

Он указывает, что доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика финансовых средств для обеспечения истца жильем не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Доказательства отсутствия возможности предоставления Магомедовой Н.М. по договору социального найма специализированного жилого помещения находящегося в собственности муниципального образования, невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда ответчик суду не предоставил.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Положения гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, устанавливая критерий их определения в виде обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела и соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в судебном акте.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в целях реализации переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрацией города размещались электронные аукционы в общем количестве – 473 раза, о чем соответствующая информация публиковалась на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/. Однако на участие в аукционе не было подано ни одной заявки.

В настоящее время согласно распоряжению Правительства Республики Дагестан от «04» августа 2023 № 359-р утверждены изменения в распределение субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на осуществление полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, согласно которому все средства, выделенные на закупку квартир для Махачкалы отозваны в Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ РД на предоставление социальной выплаты, удостоверенной сертификатом как дополнительной меры социальной поддержки.

В связи с изложенным, исполнение решения суда об обязании предоставления жилого помещения Магомедовой Н.М. не представляется возможным, т.к. после поступления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот Администрацией города повторно будет обсужден данный вопрос.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил требование представителя Администрации ГОсВД «г. Махачкала» об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2023 г.

Доводы представления заместителя прокурора г. Махачкалы Билалова Ш.Б. о том, что суд необоснованно отсрочил исполнение решения суда, несостоятельны, они опровергаются материалами дела.

Кроме того, в настоящее время срок приостановления исполнения решения суда, установленный обжалуемым определением истек 31.12.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

                                                       определил:

определение Советского районного суда г. Махачкалы от 17 августа 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД                                                                   Д.Г. Гасанова