Решение от 31.07.2023 по делу № 2-882/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-882/2023

УИД 14RS0016-01-2023-000952-37                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 июля 2023 г.                            г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Малеванной Е.А., с участием представителя истицы Челышковой Л.Н.- Соловьевой Е.С., представителя ответчика ОСФР по РС(Я) Сантаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челышковой ЛН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы и ухода за ребенком в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, понуждении установить страховую пенсию по старости

у с т а н о в и л :

    Челышкова Л.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Саха (Якутия), которым просит включить в общий трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 1995 г. по 09 декабря 1996 г., периоды работы в российско-украинском предприятии «<данные изъяты> с 11 ноября 1990 г. по 10 января 2008 г.; признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии № от 24 <дата> г.; обязать ответчика назначить стразовую пенсию по старости с 01 апреля 2023 г.

В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) от 24 марта 2023 г. отказано в установлении страховой пенсии, не зачтены в стаж периоды ухода за ребенком с 10 июня 1995 г. по 09 декабря 1996 г., с которым истица не согласна, считает его незаконным, мотивируя тем, что у истицы двое детей "Б" <дата>., и "А"., <дата> г.р., на момент подачи заявления о назначении пенсии истица имела общий трудовой стаж 25 лет 2 месяца 0 дней, из которых стаж в районе Крайнего Севера составляет 12 лет 1 месяц 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 102.176, исходя из этого считает, что критерии для назначения пенсии были соблюдены, однако согласно решению ответчика истице не хватает страхового стажа, так по данным СФР по РС(Я) страховой стаж составил 14 лет 1 мес. 26 дн., не засчитаны периоды с 01 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г. (периоды работы в российско-украинском предприятии «<данные изъяты>»), а также с 10 июня 1995 г. по 09 декабря 1996 г. (уход за ребенком). Истица считает, что поскольку периоды работы истицы в предприятии «<данные изъяты>» подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой данного предприятия, указанный стаж, а также период ухода за ребенком выработаны в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения, истица получателем пенсии на Украине не является, северный стаж для досрочного выхода на пенсию ею выработан.

Истица Челышкова Л.Н. не явилась, будучи уведомленной в установленном порядке о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы Соловьева Е.С., действующая по доверенности, основываясь на доводах иска, поддержала заявленные требования и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Сантаева Т.А., действующая по доверенности, основываясь на своих письменных возражениях, не признала заявленные требования истицы, просит отказать в их удовлетворении за их несостоятельностью, указывая, что пенсионным органом зачтены периоды работы истицы с 11 ноября 1990 г. по 31 декабря 1990 г., поскольку Федеральным законом от 11.06.2022 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, указанное Соглашение СНГ прекратило свое действие с 31 декабря 2022 г.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего Закона возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 стать 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом часть 1 статьи 12 названного Федерального закона содержит перечень иных (нестраховых) периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 11 настоящего Федерального закона. В числе указанных нестраховых периодов включен период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ст. 12 названного Федерального закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 названного Федерального закона).

Таким международным договором являлось заключенное 13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 1 которого было предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Между тем, с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 г., в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В этой связи страховая пенсия устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", частью 2 статьи 11 которой установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, страховой стаж, приобретенный на территориях бывших союзных республик, учитывается до 01 января 1991 г., то есть до даты распада СССР.

Из материалов дела следует, что 10 марта 2023 г. истица Челышкова Л.Н., <дата> г.р., СНИЛС № обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Мирнинском улусе (районе) ОСФР по Республике Саха (Якутия) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий Отделения СФР по Республике Саха (Якутия) от 24 марта 2023 г. № 29521/23 отказано в установлении Челышковой Л.Н., 01.04.1973 г.р., страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет. При этом пенсионным органом не зачтены периоды работы истицы на Украине с 01 января 1991 по 31 декабря 2001 г. и периоды ухода за ребенком на Украине с 10 июня 1995 г. по 09 декабря 1996 г.; периоды работы истицы с 11 ноября 1990 г. по 31 декабря 1990 г. зачтены пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в предприятии «<данные изъяты>» с 01 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г. и период ухода за ребенком с 10 июня 1995 г. по 09 декабря 1996 г. правомерно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку с 1 января 2023 г. положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 г., в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращены в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

При таких обстоятельствах оснований считать незаконным решение пенсионного органа об отказе истице Челышковой Л.Н. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет не имеется, потому заявленные Челышковой Л.Н. в исковом заявлении требования подлежат отказу в их удовлетворении полностью за их несостоятельностью.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░.