Решение по делу № 2-53/2016 от 15.12.2015

Дело № 2-53/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жилинского А.Г., при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием истцов Димовой Ю.И., Козыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по исковым заявлениям Димовой Ю.И., Козыриной Е.А. к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Димова Ю.И., Козырина Е.А. обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что они работают в должности: Козырина Е.А. - дежурного по общежитию в ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края с 1 августа 2013 года, Димова Ю.И. - коменданта в ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края с 14 января 2011 года. Размер их начисленных заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ составлял: у Козыриной 8 201,15 руб., включая оклад 2 803,64 руб., районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный трудовой стаж в размере 30%, у Димовой 6 881,18 руб., включая оклад 3 855 руб., районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный трудовой стаж в размере 30%. Истцы считают, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда. Просят взыскать с ответчиков в их пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козырина Е.А. в размере <данные изъяты> коп. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., Димова Ю.И. в размере <данные изъяты> коп. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, определением суда от 18 декабря 2015 г. данные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании истцы Козырина Е.А., Димова Ю.И. просили удовлетворить заявленные требования, дали пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители ответчиков ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В судебное заседание представители ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражение на исковое заявление.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, истец Козырина Е.А. работает в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Педагогический колледж г. Сретенска» дежурной по общежитию (л.д. 7-11, 12-14, 15,16), истец Димова Ю.И. работает в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Педагогический колледж г. Сретенска» комендантом (л.д. 29-33, 34-36, 37).

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%), процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%) в ДД.ММ.ГГГГ года был ниже установленного на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда – 5 965 руб. (с 1 января 2015 года, согласно ФЗ № 408-ФЗ от 1 декабря 2014 года).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации», из ст. 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2015 года не менее 5965 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Общий размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за период июнь-август 2015 года норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, которому установлены процентная надбавка к зарплате за непрерывный стаж работы в размере 30% и районный коэффициент в размере 40 %, должен составлять не менее, чем: 5 965 руб. (МРОТ с 01.01.2015 г.) х 1,7 (30%+40%) = 10 140,50 руб.

Как следует из материалов дела истцы работают в ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края Козырина Е.А. в должности дежурного по общежитию на полную ставку с 1 августа 2013 года, Димова Ю.И. в должности коменданта на полную ставку с 14 января 2011 года

В целях расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд применяет расчет среднечасовой оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ г. Так, за за сентябрь, октябрь: 10 140,50 / 176 ч. = 57,61 руб./час.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию, за вычетом НДФЛ, в пользу:

Козыриной Е.А.: <данные изъяты>

Димовой Ю.И.: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из содержания исковых заявлений, истцом Козыриной заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 3 472,23 руб., истцом Димовой заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 6 518,64 руб., а при расчетах суда, суммы недоначисленной заработной платы превысили указанные значения, поэтому суд удовлетворяет иски в пределах заявленных требований.

Согласно статьи 21 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; работодатель обязан компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что «в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости».

Принимая во внимание, что недоначисление и не выплата заработной платы в указанных выше размерах повлекло нарушение трудовых прав работника ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя.

Определяя размер компенсации морального вреда истцам, суд учитывает обстоятельства дела, индивидуальные особенности истцов, сроки и размер недоначисленной и невыплаченной суммы, считая разумной и справедливой определить компенсацию истцам в размере 600 руб.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Как следует из устава ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, учредителями Учреждения являются Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что финансирование на оплату труда истцов производится за счет средств краевого бюджета, выделяемых в виде субсидии на выполнение государственного задания.

Согласно пункта 2.3.2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 30.04.2015 (Приложения № 2 к Порядку формирования государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственных заданий в Забайкальском крае), Учреждение – ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» обязуется обеспечивать в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам учреждения, оплату коммунальных услуг, уплату налогов.

Из материалов дела следует, что расходные обязательства ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» исполняются из бюджета Забайкальского края в лице Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

С учетом изложенного, на соответчика Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края должна быть возложена обязанность по финансированию ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» в случае недостаточности денежных средств у последнего по выплате истцам недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Суд исключает из числа ответчиков Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, так как он не несет обязательств по выплате заработной платы работникам учреждения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

При этом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд исходя из материального положения ответчика, уменьшает до 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски Козыриной Е.А. и Димовой Ю.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

Козыриной Е.А. сумму в размере <данные изъяты> коп. (за вычетом НДФЛ);

2.    Димовой Ю.И. сумму в размере <данные изъяты> коп. (за вычетом НДФЛ).

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края в счет компенсации морального вреда в пользу:

1. Козыриной Е.А. сумму <данные изъяты>) руб.;

2. Димовой Ю.И. сумму в размере <данные изъяты>) руб.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам Козыриной Е.А., Димовой Ю.И. - Государственное профессиональное образовательное учреждение «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края, в случае их недостаточности у последнего.

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж г. Сретенска» Забайкальского края государственную пошлину в размере 100 (сто) руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Жилинский А.Г.