Решение по делу № 2-3584/2022 от 12.08.2022

Дело 2-3584/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3584/21 по иску Бобылева А к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области о признании незаконными действия, связанные с прекращением государственного учета транспортного средства, признании незаконными действия, выразившиеся в принятии об отказе в государственной регистрации транспортного средства, обязании исключить государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства из розыскного учета утраченной специальной продукции, обязании возобновить (восстановить) государственный учет транспортного средства с сохранением государственного регистрационного знака и внесении изменения в регистрационные данные в отношении собственника транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

Бобылев А.С. (далее истец) обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области (далее ГУ МВД России по РО ответчик) о признании незаконными действия Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, выразившихся в принятии решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства Бобылева А ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) № 2006 года выпуска, цвет синий с сохранением регистрационного номера №. Обязании Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области возобновить (восстановить) государственный учет транспортного средства ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, цвет синий с сохранением регистрационного номера № и внести изменения в регистрационные данные в связи со сменой собственника.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 03 мая 2018 года по договору купли-продажи транспортного средства 146 от 03.05.2018 г.1 (далее - Договор) Бобылев А.С. приобрел автомобиль марки ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, цвет синий, регистрационный номер №

После приобретения автомобиля истец обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области для регистрации и постановки на учет автомобиля с сохранением регистрационных номеров. Однако в совершении регистрационных действий Административному истцу было отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 мая 2021 года по делу № 2-916/20212 и Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 июля 2021 года по делу № 33-12932/20213, истец был признан добросовестным приобретателем указанного автомобиля, в удовлетворении искового заявления бывшего собственника, МУП «РТК», о признании недействительным договора купли-продажи автомобиля от 03.05.2018 г. было отказано.

22 апреля 2022 года истец повторно обратился к Административному ответчику с заявлением о проведении государственной регистрации (постановке на учет) спорного автомобиля.

20 мая 2022 года ответчик в ответ на заявление Административного истца в Письме от 20.05.2022 г. № 3/226101967329 сообщил о прекращении регистрационного учета автомобиля, и отказал в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля с сохранением регистрационных номеров №

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Предметом настоящего искового заявления является защита прав и законных интересов истца путем оспаривания отказа в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля, обязании ответчика совершить регистрационные действия по возобновлению (восстановлению) государственного учета транспортного средства с сохранением регистрационного номера и внесением изменений в регистрационные данные.

22 апреля 2022 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о проведении государственной регистрации автомобиля.

20 мая 2022 года ответчик в ответ на заявление истца в Письме от 20.05.2022 г. № 3/226101967329 указал следующее: Сообщаю Вам, что регистрация транспортного средства, указанного в Вашем обращении, согласно Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения - М, была прекращена на основании пункта 57 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». В связи с чем, согласно п. 61 при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58, 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. В этой связи предлагаем Вам лично, либо посредством Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru), обратиться (или по доверенности уполномочить иное лицо) в любое регистрационное подразделение МРЭО ГИБДД, с заявлением о регистрации транспортного средства и представлением транспортного средства к осмотру.

Истец полагает, что был незаконно прекращен регистрационный учет автомобиля, а также незаконно отказано в проведении регистрационных действий (постановке на учет) автомобиля с сохранением регистрационных номеров А019АА 61. В свою очередь, указанные обстоятельства являются основанием для обращения с требованием об оспаривании действий ответчиков. В настоящем случае надлежит исходить из того, что нарушение прав, свобод и законных интересов, а также создание препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов истца вызвано двумя объективными факторами.

Обратиться с заявлением о постановке на учет автомобиля истец не мог до момента признания его добросовестным приобретателем.

03 мая 2018 года по договору купли-продажи транспортного средства Бобылев А.С. приобрел у Муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» (далее - МУП «РТК») автомобиль.

На момент сделки (купли-продажи) транспортного средства сведениями о запрете на регистрационные действия истец и МУП «РТК» не обладали.

В дальнейшем МУП «РТК» обратилось с иском к Бобылеву А.С. о признании договора купли-продажи транспортного средства недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязании возвратить автомобиль. В свою очередь Бобылевым А.С. было заявлено встречное исковое заявление к МУП «РТК» о признании договора купли-продажи транспортного средства действительным, признании добросовестным приобретателем, снятии ограничений в виде запрета на регистрационные действия.

13 мая 2021 года Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-916/2021 было вынесено решение, согласно которому: исковые требования, МУП «РТК» к Бобылеву А.С. о признании договора купли-продажи автомобиля недействительным, применении последствий недействительности сделки, возврате имущества оставить без удовлетворения. Встречный иск Бобылеву А.С. удовлетворить. Признать Бобылева А.С. добросовестным приобретателем автомобиля ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) № 2006 года выпуска, цвет синий, регистрационный номер №

27 июля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда определила решение от 13 мая 2021 года вставить без изменения.

До завершения рассмотрения спора по иску МУП «РТК» к Бобылеву А.С. и до признания последнего - добросовестным приобретателем, у истца отсутствовали законные основания для обращения в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением на осуществление регистрационных действий. До момента вынесения решения не был определен собственник спорного автомобиля, и в силу положений Федерального закона от 03.08.2018 № 283- ФЗ истец не мог быть зарегистрирован в качестве владельца транспортного средства.

В период действия запрета на совершение регистрационных действий истец был лишен возможности поставить автомобиль на регистрационный учет.

Наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий с автомобилем означает, что в отношении него нельзя произвести любое регистрационное действие (п. 7 ч. 5 ст. 20 Закона от 03.08.2018 № 283- ФЗ; п. п. 16, 21.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 №950).

Непосредственно после приобретения автомобиля истец обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области для регистрации и постановки на учет автомобиля с сохранением регистрационных номеров. В совершении регистрационных действий истцу было отказано.

В свою очередь, в Решении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 мая 2021 года по делу № 2-916/2021 и Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 июля 2021 года по делу № 33-12932/2021 были установлены обстоятельства, препятствующие проведению любых регистрационных действий в спорный период (с момента приобретения автомобиля Административным истцом и до разрешения дела по существу).

Между МУП «РТК» и Административным истцом был подписан Акт приема-передачи транспортного средства 11.05.2018 г. в связи с чем, у Бобылева А.С. возникло право собственности на автомобиль.

В силу п. 3.5. Договора: Покупатель обязуется в течение 10 календарных дней с момента перехода права собственности, представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств документы, необходимые для постановки имущества на учет, а также нести все, связанные с постановкой транспортного средства на учет расходы.

Указанная обязанность должна была быть исполнена Бобылевым А.С. в срок до 21.05.2018 г.

Вместе с тем, в отношении МУП «РТК» судебным приставом- исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону было возбуждено исполнительное производство № 34710/16/61031 -ИП от 07.09.2016 г. В рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление от 12.01.2018 г. № 61031/18252403 о наложении ареста на транспортные средства должника. Согласно данного постановления был установлен запрет на совершение регистрационных действий (запрет на распоряжение) транспортными средствами, в том числе автомобилем марки ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, цвет синий, регистрационный номер №

Повторный запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств наложен постановлением от 07.08.2018 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела СП г. Ростов-на-Дону.

Таким образом, в отношении автомобиля МУП «РТК» были установлены запреты на совершение регистрационных действий, что отражено во вступивших в силу судебных актах, вследствие чего Бобылев АС. в установленный срок не мог осуществить постановку на учет приобретенного автомобиля.

Однако согласно сведениям, размещенным на сайте ГИБДД России на сервисе «Проверка автомобиля», в отношении автомобиля установлены следующие периоды владения: с 04.03.2006 по 07.12.2007: Физическое лицо; с 21.12.2007 по 06.04.2018: Юридическое лицо; с 06.04.2018 по 13.07.2018: Юридическое лицо.

Ответчик, исходя из анализа представленной на сайте информации, 13 июля 2018 года прекратил регистрационный учет автомобиля. С учетом сведений из Письма от 20.05.2022 г. № 3/226101967329, постановка на учет была прекращена по заявлению бывшего собственника автомобиля, МУП «РТК».

Истец полагает, что регистрационный учет автомобиля был прекращен необоснованно, поскольку в спорный период, начиная с 12 января 2018 года, действовали ограничения, препятствующие проведению любых регистрационных действий.

С учетом этого, при обращении МУП «РТК» в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о прекращении регистрационного учета автомобиля, в совершении указанного действия должно было быть отказано.

В противном случае, не ясно, по какой причине запрет на совершение регистрационных действий, действующий с 01 января 2018 года и на 27 августа 2019 года - прекратил свое действие 13 июля 2018 года. В данном случае сложилась ситуация, при которой запрет был проигнорирован МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, а регистрационный учет прекращен - несмотря на действующий запрет на регистрационные действия.

Точная дата прекращения действия запрета на регистрационные действия несмотря на обращения в уполномоченные органы истцом не может быть установлена, однако однозначно действие запрета на совершение регистрационных действий распространялось на автомобиль по состоянии на 22 ноября 2021 года.

Соответственно, в результате незаконных и необоснованных действий МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и объективных факторов, не зависящих от воли Административного истца, возникла следующая ситуация: в период до 21 мая 2018 года Административный истец не мог должным образом реализовать свою обязанность в части постановки автомобиля на учет в связи с действовавшим на тот момент запретом на совершение регистрационных действий; до завершения спора между МУП «РТК» и истцом - Бобылев А.С. не мог поставить автомобиль на регистрационный учет в связи с действовавшим запретом на совершение регистрационных действий и неопределенностью относительно перехода права собственности на автомобиль до момента признания его в судебном порядке добросовестным приобретателем; на сегодняшний день автомобиль не может быть поставлен на учет с сохранением регистрационных номеров в связи с необоснованным прекращением его регистрационного учета 13 июля 2018 года.

Истец, реализуя свое право нового владельца транспортного средства, намеревался принять и зарегистрировать автомобиль с имеющимся государственным регистрационным номером №. Однако в результате необоснованного прекращения регистрационного учета и включения регистрационного номера в розыскной учет утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области нарушает права истца, отказывая в проведении государственной регистрации (постановке на учет) автомобиля с сохранением регистрационного номера.

Истец полагает, что в целях восстановления прав, свобод и законных интересов истца, с учетом имеющейся совокупности обстоятельств, необходимо обязать ответчика совершить регистрационные действия - возобновить (восстановить) государственный учет автомобиля ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, цвет синий с сохранением регистрационного номера № и зарегистрировать в качестве владельца транспортного средства - добросовестного приобретателя, Бобылева А.С.

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

03.10.2022г. в ходе рассмотрения дела истец в лице его представителя по доверенности Зиминой Я.А. первоначально заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области в лице РЭП г. Ростова-на-Дону отделения №1 МРЭО ГИБДДД ГУ МВД России по Ростовской области, связанные с прекращением государственного учета транспортного средства ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. Признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области в лице МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №. Обязать ГУ МВД России по Ростовской области в лице РЭП г. Ростова-на-Дону отделения №1 МРЭО ГИББДД ГУ МВД России по <адрес> исключить государственный регистрационный знак № и свидетельство о регистрации транспортного средства 9900944593 на транспортное средство ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №, из розыскного учета утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Обязать ГУ МВД России по Ростовской области в лице РЭП г. Ростова-на-Дону отделения №1 МРЭО ГИББДД ГУ МВД России по Ростовской области возобновить (восстановить) государственный учет транспортного средства ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности Бобылеву А, и внести изменения в регистрационные данные в отношении собственника транспортного средства.

Истец Бобылев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя по доверенности Зиминой Я.А.

Представитель истца Зимина Я.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме и с учетом уточнений, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по РО - Пожарицкая А.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо: судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону - Предкова Е.С., в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав, представителя истца и представителя ответчика и третьего лица исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.05.2018 года между Бобылевым А.С. (покупатель) и МУП «Ростовская транспортная компания» (продавец) заключен договор купли-продажи транспортного средства № 146, по условиям которого покупатель приобрел автомобиль ВАЗ - 11113, идентификационный номер VIN: №, 2006 года выпуска, цвет синий, регистрационный номер №

Акт приема-передачи транспортного средства подписан сторонами договора 11.05.2018г.

13.07.2018 года в РЭП (дислокация г. Ростова-на-Дону, ул. 50 лет РСМ,15) отделения №1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, государственный учёт транспортного средства ВАЗ 11113, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак № прекращён в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.05.2021г. по делу № 2-916/2021 по иску МУП «РТК» к Бобылеву А.С. о признании сделки недействительной сделки, применении последствий, возврате имущества, по встречному иску Бобылева А.С. к МУП «РТК» о признании сделки недействительной, признании добросовестным приобретателем, исковые требования МУП «РТК» оставлены без удовлетворения.

Встречный иск Бобылева А.С. удовлетворен. Бобылев А.С. признан добросовестным приобретателем автомобиля ВАЗ-11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, цвет синий, регистрационный номер №

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.07.2021г. Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.05.2021г. оставлено без изменения.

22.04.2022г. Бобылев А.С. обратился в МРЭО ГИБДД ГУМВД России по РО с заявлением о проведении государственной регистрации (постановки на учет) спорного автомобиля. Данное заявление было зарегистрировано как обращение граждан.

Ответом от 20.05.2022г. № 3/226101967329 МРЭО ГИБДД ГУМВД России по РО Бобылеву А.С. разъяснен порядок осуществления регистрационных действий в отношении транспортных средств и указано на необходимость обращения лично либо посредством Единого портала государственных услуг в любое регистрационное подразделение МРЭО ГИБДД, с заявлением о регистрации транспортного средства и представления транспортного средства к осмотру.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУФССП по РО находилось исполнительное производство №133866/22/61085-ИП (пред.№34710/16/61031-ИП; №40934/20/61085-ИП) от 07.09.2016, возбужденное Пролетарским РОСП ГУФССП по РО на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №ФС 016393227 от 30.06.2016, выданный органом: Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, вступивший в законную силу 15.06.2,016, предмет исполнения: Задолженность в размере 350424.25 руб., в отношении должника: Муниципальное Унитарное предприятие «Ростовская транспортная компания», в пользу взыскателя: Рындя В.Н.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГИБДД России о наличии у должника автотранспортных средств. Согласно ответа, за должником имеется зарегистрированные автотранспортные средства.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС от 12.01.2018г., а также 07.08.2018г.

На основании приказа УФССП по РО №104 от 21.02.2020г., Отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области приняты к исполнению все исполнительные производства в отношении должников-юридических лиц.

Исполнительное производство в отношении МУП «РТК» было принято к исполнению 02.04.2020г. Присвоен новый регистрационный номер №40934/20/61085- ИП.

26.04.2021г. в связи с поступлением денежных средств, достаточных для погашения задолженности, ИП №40934/20/61085-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения отменены.

06.04.2022г. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, так как согласно данным должника имелись не отмененные запреты в отношении имущества должника. Установлено, что постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенное 26.04.2021, направлено в адрес ГИБДД с ошибкой электронной отправки.

28.06.2022г. повторно вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС.

30.06.2022г. исполнительное производство повторно окончено.

Как следует из ответа ГУ МВД России по РО от 06.09.2022г. № 30/Р/1-31256 согласно сведений Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-M) по состоянию на 06.09.2022, в отношении транспортного средства ВАЗ 11113 государственный регистрационный номер № VIN: №, отказы в оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства, не выносились. При этом последняя оказанная государственная услуга, является прекращение государственного регистрационного учета, в связи с продажей (передачей) другому лицу. Карточку учета транспортного средства, прилагаем. Действующих ограничений, наложенных на данное транспортное средство, не значится.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно п. 49 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники». Владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (п. 3) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В период возникновения спорных правоотношений, сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции регулировалась - Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 (далее -Административный регламент), а также Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 1001 (далее – Правил).

Согласно пункту 60.4 Административного регламента, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В соответствии с абзацем 7 пункта 24 Административного регламента, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абзаце шестом пункта 3 Правил, по смыслу которой при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что при прекращении регистрации транспортного средства ВАЗ 11113, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак № были предоставлены следующие документы: заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с продажей другому лицу (№ 30235567) Каногина Д.В., действующего на основании доверенности от МУП «Ростовская транспортная компания», доверенность от 13.07.2018 года № 04-1351, договор купли-продажи транспортного средства № 146 от 03.05.2018 года, Акт приема-передачи транспортного средства от 11.05.2018 года, сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно карте регламентных проверок по заявлению № 30235567, последней операцией является внесение изменений в регистрационные данные, в связи с получением нового регистрационного знака которая совершена 06.04.2018 года. Из данного документа также следует, что запретов и ограничений в базе ограничений не значится.

Согласно пункта 61 Административного регламента, при прекращении регистрации транспортного средства регистрационные документы и государственные регистрационные знаки сдаются в подразделение Госавтоинспекции, прекратившее регистрацию, и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, подлежат хранению. Не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставляются в розыск.

В связи с тем, что заявление о прекращении транспортного средства было подано прежним владельцем и в предъявленных им документах отсутствовали государственные регистрационные знаки А019АА61, свидетельство о регистрации транспортного средства 9900933593, то они были выставлены в розыск.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нарушений требований законодательства в действиях РЭП (дислокация г. Ростова-на-Дону, ул. 50 лет РСМ,15) отделения №1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области при прекращении государственного учёта транспортного средства ВАЗ 11113, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак № в связи с продажей (передачей) другому лицу и выставлением в розыск государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации транспортного средства 9900933593, не установлено.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к регистрационным действиям относит восстановление государственного учета транспортного средства, которое предусматривает отмену переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными.

В связи с тем, что действия должностных лиц не были признаны незаконными оснований для возобновления (восстановления) государственного учета транспортного средства ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №, не имеется.

22.04.2022 года Бобылев А.С. обратился в ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о проведении государственной регистрации (постановке на учет) спорного автомобиля.

ГУ МВД России по Ростовской области заявление было зарегистрировано как обращения гражданина, данному обращению присвоен № 3/226101967329.

ГУ МВД России по Ростовской области был подготовлен ответ от 20.05.2022 года №3/226101967329, в котором Бобылеву А.С. разъяснена процедура проведения регистрационных действий с транспортными средствами, было сообщено о прекращении регистрации транспортного средства, указанного в обращении, а также, предложило лично, либо посредством Единого портала государственных услуг, обратиться в любое регистрационное подразделение МРЭО ГИБДД, с заявлением о регистрации транспортного средства и представлением транспортного средства к осмотру.

Согласно сведений ФИС ГИБДД-М в отношении транспортного средства ВАЗ-11113 государственный регистрационный номер № VIN: №, отказы в оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства не выносились.

При таком положении, ГУ МВД России по Ростовской области не отказывало истцу в государственной регистрации транспортного средства ВАЗ - 11113, идентификационный номер (VIN) №, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу Бобылеву А.С. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бобылева А к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области о признании незаконными действия, связанные с прекращением государственного учета транспортного средства, признании незаконными действия, выразившиеся в принятии об отказе в государственной регистрации транспортного средства, обязании исключить государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства из розыскного учета утраченной специальной продукции, обязании возобновить (восстановить) государственный учет транспортного средства с сохранением государственного регистрационного знака и внесении изменения в регистрационные данные в отношении собственника транспортного средства - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 01 декабря 2022 года.

Судья: Г.А. Фаустова