Решение по делу № 2-112/2021 от 02.02.2021

Дело № 2-112/2021

55RS0009-01-2021-000085-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 11 марта 2021 года дело по иску Маслова Александра Викторовича к ОМВД России по Большереченскому району о восстановлении жилищных прав и возложении обязанности по регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Маслов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ОМВД России по Большереченскому району Омской области.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Большереченскому району снял его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, не уведомив его об этом, с чем он не согласен, так как по указанному адресу он зарегистрирован с <данные изъяты> года и жилое помещение и земельный участок принадлежат ему на праве собственности в <данные изъяты> доле.

В связи со снятием его с регистрационного учета он лишен права распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению.

ОМВД России по Большереченскому району нарушил его имущественные права как собственника жилого помещения.

В просьбе зарегистрировать его по указанному адресу ответчиком отказано.

Просил восстановить его жилищные права, обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Большереченскому району зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Маслов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на невозможность возвращения в вышеуказанное жилое помещение по причине отсутствия регистрации в нем.

Представитель ответчика ОМВД России по Большереченскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил, об отложении дела не просил, отзыв на иск не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По правилам ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

    В силу ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы или принудительным работам – на основании вступившего в законную силу приговора суда (абзац 4 статьи).

Аналогичное положение содержалось в подпункте «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 33 указанных Правил для органов регистрационного учета устанавливался 3-дневный срок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства

При этом ч. 7 ст. 5 названного Закона устанавливала, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществлялась после его снятия с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с абзацем 4 статьи 7 настоящего Закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, часть 7 статьи 5 и абзац 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу.

Подпункт «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В судебном заседании установлено, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции постановления Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Маслов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 9 годам 7 месяцам лишения свободы.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.

На момент вынесения приговора Маслов А.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании указанного приговора ОМВД России по Большереченскому району Маслов А.В. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Поскольку на момент снятия Маслова А.В. с регистрационного учета по месту жительства действующим законодательством предусматривалось обязательное снятие с регистрационного учета по месту жительства в случае осуждения к лишению свободы, ОМВД России по Большереченскому району Маслов А.В. правомерно был снят с регистрационного учета.

Последующая отмена части 7 статьи 5 и абзаца 4 статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не влечен автоматическое восстановление гражданина Российской Федерации в прежней регистрации по месту жительства, поскольку в силу ст. 4 ГК РФ закон обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Большереченскому району поступило обращение Маслова А.В. о постановке его на регистрационный учет по месту жительства по вышеназванному адресу.

В уведомлении ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Маслову А.В. разъяснено, что регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, ему будет восстановлена после отбытия срока наказания. Для проставления в паспорте штампа о регистрации по месту жительства ему необходимо обратиться в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Большереченскому району по окончании срока отбывания наказания.

Как следует из ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании заявления гражданина РФ по предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина.

Таким образом, в силу действующего законодательства регистрация по месту жительства Маслову А.В. будет восстановлена после окончания срока отбывания наказания при обращении в орган регистрационного учета с соответствующим заявлением, на что ему прямо указано в ответе ОМВД России по Большереченскому району на его обращение.

Доводы истца Маслова А.В. о невозможности возвращения в жилое помещение и распоряжения им ввиду отсутствия регистрации в нем суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства основанием прекращения права собственности не является.

    Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не является основанием для лишения права пользования жилым помещением.

    Таким образом, нарушений жилищных прав Маслова А.В. со стороны ОМВД России по Большереченскому району не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маслова Александра Викторовича к ОМВД России по Большереченскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2021 года.