Решение по делу № 12-531/2020 от 31.07.2020

Дело № 12-531/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Выборг                                                                                 01 сентября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.., рассмотрев в порядке подготовки материалы по жалобе защитника Данилова Н.Н. по доверенности Кузнецова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении № ОК-2062-02/19 от 23.12.2019, вынесенное начальником сектора охотничьего контроля и надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере охраны и сохранения охотничьих ресурсов комитета по охране, контролю и регулированию объектов животного мира ЛО Холкиным О.В., в отношении Данилова Николая Николаевича по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № ОК-2062-02/19 начальника сектора охотничьего контроля и надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере охраны и сохранения охотничьих ресурсов комитета по охране, контролю и регулированию объектов животного мира ЛО Холкина О.В. от 23.12.2019 Данилов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

06.05.2020 в Выборгский городской суд Ленинградской области поступила жалоба защитника Данилова Н.Н. по доверенности Кузнецова Д.А. на указанное выше постановление от 23.12.2019, направленная почтовым отправлением 02.05.2020.

В указанной жалобе Данилов Н.Н.. просит отменить постановление № ОК-2062-02/19 от 23.12.2019.

21.08.2020 в Выборгский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Данилова Н.Н.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подана с нарушением сроков ее подачи.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление было направлено в адрес Данилова Н.Н. 23.12.2020, в связи с неполучением возвратилось в административный орган 29.01.2020.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления подлежит исчислению с 29.01.2020, который истек 09.02.2020.

09.02.2020 постановление № ОК-2062-02/19 от 23.12.2019 вступило в законную силу, по истечении десятидневного срока с момента возвращения судье его копии с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления.

При этом, с настоящей жалобой Данилов Н.Н. обратился в суд лишь 02.05.2020, заявителем не представлены доказательства невозможности получения копии постановления по домашнему адресу или в почтовом отделении.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Таким образом, в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении срока на ее подачу, жалобы подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья,

                                            о п р е д е л и л:

возвратить защитнику Данилова Н.Н. по доверенности Кузнецову Д.А. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № ОК-2062-02/19 от 23.12.2019, вынесенное начальником сектора охотничьего контроля и надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере охраны и сохранения охотничьих ресурсов комитета по охране, контролю и регулированию объектов животного мира ЛО Холкиным О.В., в отношении Данилова Николая Николаевича по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Копия верна

Судья                                                            М.В. Прокопьева