Решение по делу № 2-1569/2018 от 07.02.2018

Дело №2-1569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца Ломоносовой Н.И., представителя ответчиков администрации Волгограда и Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда – Тугумова М.А., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Ломоносовой Н. И. к администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ломоносова Н.И. обратилась в суд с иском к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что она по договору социального найма зарегистрирована и постоянно проживает вместе с тремя своими несовершеннолетними детьми в комнате площадью 14,2 кв.м., расположенной по адресу: Волгоград, ... В 2011 году Постановлением Заместителя главы администрации Волгограда семья истца, составом 4 человека, была поставлена на учет по улучшению жилищных условий. В 2015 году семье истца выделили указанное выше жилое помещение, которое не соответствует учетным нормам. В связи с чем, просит обязать ответчиков предоставить ей и ее семье в виде улучшения жилищных условий отдельной квартиры по нормам, предусмотренным действующим законодательством.

В судебном заседании истец Ломоносова Н.И. исковые требования уточнила и просила обязать администрацию Волгограда предоставить ей и ее семье в виде улучшения жилищных условий отдельной квартиры по нормам, предусмотренным действующим законодательством, а именно жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчиков администрации Волгограда и Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенности Тугумов М.А. в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать. Пояснил, что истец внеочередным правом предоставления жилого помещения не обладает, в списках нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда истец не состоит, состоит в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и целей использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст. 95 ЖК РФ); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание; 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Муниципальный маневренный фонд - разновидность специализированного муниципального жилищного фонда, особенности правового положения и предоставления жилых помещений которого определяются в соответствии с главой 10 ЖК РФ.

Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания граждан. Граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального маневренного фонда, не приобретают права постоянного пользования указанной жилой площадью независимо от длительности срока проживания.

На основании ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 года № 19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

Согласно п.2 ст.17 Закона Волгоградской области от 12.12.2007 года №1591-ОД (ред. от 11.04.2016 года) «О жилищном фонде Волгоградской области» жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв.м. жилой площади на одного человека. Гражданам, имеющим семьи (в том числе неполные семьи), предоставляются жилые помещения маневренного фонда в виде квартиры, части квартиры или комнаты.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Главы Волгограда от 31.10.2014 года №№... Ломоносова Н.И. составом семьи 4 человека, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 19.09.2014 года.

В силу статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По состоянию на 12.03.2018 года Ломоносова Н.И. составом семьи 4 человека состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после 01.03.2005 года, под номером 956, по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под номером 942.

Постановлением администрации Волгограда от 24.02.2015 года №204 «О предоставлении жилого помещения (комнаты) специализированного маневренного жилищного фонда Волгограда по договору найма» Ломоносовой Н.И. было предоставлено жилое помещение по адресу: Волгоград, ... ... в соответствии с Порядком формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, утвержденным решением Волгоградской Думы от 16.04.2015 года №12/326 на период до улучшения жилищных условий или утраты оснований для предоставления жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

До предоставления жилого помещения по адресу: Волгоград, ... ... истец проживала по адресу: Волгоград, ....

Заявлением от 22.12.2015 года Ломоносова Н.И. выразила согласие на предоставление жилого помещения специализированного муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда по адресу: Волгоград, .... ...

Учитывая изложенное, постановлением администрации Волгограда от 02.03.2016 года №... «О предоставлении жилого помещения (комнаты) специализированного маневренного жилищного фонда Волгограда по договору найма» Ломоносовой Н.И. было предоставлено жилое помещение по адресу: Волгоград, .... ..., жилой площадью 14,2 кв.м. Указанное постановление истцом не оспорено.

Документов, подтверждающих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, Ломоносовой Н.И. не предоставлено.

В списках граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного маневренного жилищного фонда Волгограда по договору найма Ломоносова Н.И. не состоит.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для возложения обязанности предоставить истцу жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ломоносовой Н. И. к администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения составом семьи 4 человека в виде улучшения жилищных условий отдельной квартиры по нормам, предусмотренным действующим законодательством, жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018 года.

Судья Е.А.Мягкова