Решение от 14.07.2023 по делу № 2-181/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-181/2023

56RS0003-01-2023-000115-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 14 июля 2023 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Шаповаловский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области к Управлению Росреестра Оренбургской области о снятии с кадастрового учета земельного участка и прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Шаповаловского сельсовета обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в рамках мероприятий, по выявлению ранее учтенных объектов недвижимости установлено, что: Грак Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Аршанова А.А. умера ДД.ММ.ГГГГ, Аминская Т.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Бобров В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Захарченко А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Шептур А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Иванов С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Яровский М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Контукова Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Избасов Е.У. умер ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем снятие с государственного кадастрового учета и прекращение ранее возникшего права, возможно, лишь на основании решения суда. Просила суд вынести решение о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков: с кадастровым номером 56:03:1501001:336, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:365, расположенного по адресу:<адрес>. Центральная, <адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:297, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:218, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:289, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:270, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:276, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:286, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1503001:95, расположенного по адресу:<адрес>; с кадастровым номером 56:03:1501001:350, расположенного по адресу:<адрес>. Прекратить право собственности (ранее возникшее) Грак Н.И., Аршанова А.А., Аминская Т.В., Бобров В.П., Захарченко А.П., Шептур А.Д., Иванов С.В.,, Яровский М.А. на вышеназванные земельные участки.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика, а также представители третьих лиц ТУ Росимущества в <адрес>, ППК «Роскадастр» по <адрес>, третьи лица Захарченко Н.К., Михайличенко Е.Д., Кожемякина В.Д., Яровская В.В., в судебное заседания не явились, о дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Захарченко Н.К. не явилась, предоставила заявление об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ст. 6).

В силу части 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно части 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:336, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с 04.11.1992 г. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Грак Н.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2023 г.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:365, расположенного по адресу:<адрес>. Центральная, <адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указана Аршанова А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:297, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указана Аминская Т.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:218, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указана Контукова Г.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:289, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Бобров В.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:270, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Избасов Е.У., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:276, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Захарченко А.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:286, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указана Шептур А.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1503001:95, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Иванов С.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 56:03:1501001:350, расположенного по адресу:<адрес>, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан Яровский М.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Грак Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Аршанова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Аминская Т.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Бобров В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Захарченко А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Шептур А.Д.,Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Иванов С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Яровский М.А.,А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Контукова Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Избасов Е.У. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, предоставленными из ЕГР ЗАГС.

После смерти Грак Н.И., Аршанова А.А., Аминская Т.В., Бобров В.П., Иванов С.В., Контукова Г.А., Избасов Е.У. наследственные дела не заводились, что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками, принявшими наследство после смерти: Захарченко А.П. является Захарченко Н.К.; Шептур А.Д. являются Михайличенко Е.Д., Кожемякина В.Д.; Яровский М.А. является Яровская В.В., что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истец исковые требования к наследникам правообладателей земельных участком, либо к ТУ Росимущества в <адрес> не предъявляет.

Оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеназванным правовым регулированием, суд приходит к выводу о том, что оснований прекращения права собственностиГрак Н.И., Аршанова А.А., Аминская Т.В., Бобров В.П., Захарченко А.П., Шептур А.Д., Иванов С.В.,, Яровский М.А. на земельные участки не имеется, поскольку оснований, предусмотренных положениями ст. 235 ГК РФ в судебном заседании не установлено, смерть гражданина в качестве основания прекращения права собственности действующим законодательством не предусмотрена.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Между тем, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Однако истец к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. Доказательств обратного материалы дела не содержат, истцом не предоставлено, судом не добыто. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, к их числу относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иные способы, предусмотренные законом.

По смыслу приведенной нормы, требования о защите права способом, не предусмотренным законом, либо противоречащим ему, не могут быть удовлетворены.

Управление Росреестра в силу приведенных правовых норм не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора – земельных участков, то есть не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет регистрацию прав на основании представленных документов в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В этой связи суд полагает, что требования о снятии спорных объектов с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на земельные участки удовлетворению не подлежат, поскольку Россреестр не является надлежащим ответчиком.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Анализ приведенных норм дает основания полагать, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право. Между тем, в настоящем случае оснований полагать, что права истца нарушаются действиями ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.07.2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.