Решение по делу № 2-3437/2018 от 07.08.2018

дело № 2-3437/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарковой Светланы Васильевны, Москалева Бориса Александровича, Мацегора Евгения Владимировича, Калашникова Игоря Анатольевича, Сулейманова Рамазана Амировича, Васильева Александра Александровича, Нетесова Игоря Георгиевича, Стрелец Николая Дмитриевича, Моисеевой Нины Ивановны, Фомичева Сергея Юрьевича, Лазаренко Павла Константиновича, Сидоровой Оксаны Федоровны, Кротенко Виктора Васильевича, Орловой Натальи Владимировны, Большакова Анатолия Николаевича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска об определении долей и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда от <дата>. за нами признано право собственности на нежилые помещения, расположенные в здании Литер. «Г», по адресу: <адрес>. На основании решения Исполнительного комитета г.Новочеркасска от <дата>. №-а гаражному кооперативу № (ПГК «Мотор») был отведен земельный участок в районе хлебозавода по <адрес> для проектирования и строительства капитальных гаражей. Земельный участок, на котором расположено здание Литер «Г», не сформирован. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание Литер «Г» расположено в зоне действия градостроительного регламента «П-I» зона производственных, коммунальных объектов IV -V класса опасности). Они с целью постановки земельного участка на кадастровый учет и оформления прав на земельный участок, обратились в орган местного самоуправления для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая необходима для изготовления межевого плана образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. В согласовании схемы расположения земельного участка им было отказано. Согласно выводам заключения специалиста, доли в землепользовании земельным участком по адресу: <адрес>, определенные в соответствии с суммарной площадью зданий и помещений, и приходящиеся на собственников нежилых помещений (гаражных боксов), распределяются следующим образом: бокс № в Литер «Г» (Калашников И.А.) - 80/1000; бокс № в Литер «Г» (Моисеева Н.И.) - 56/1000; бокс № в Литер «Г» (Сулейманов Р.А.) - 47/1000; бокс № в Литер «Г» (Орлова Н.В.) - 47/1000; бокс № в Литер «Г» (Фомичев С.Ю.) - 53/1000; бокс № в Литер «Г» (Васильев А.А.)- 50/1000; бокс № в Литер «Г» (Кротенко В.В.) - 47/1000; бокс № в Литер «Г» (Москалев Б.А.) - 46/1000; бокс № в Литер «Г» (Лазаренко П.К.) - 45/1000; бокс № в Литер «Г» (Стрелец Н.Д.) - 61/1000; бокс № в Литер «Г» (Сидорова О.Ф.) - 47/1000; бокс № в Литер «Г» (Мацегора Е.В.) - 49/1000; бокс № в Литер «Г» (Агаркова С.В.) - 48/1000; бокс № в Литер «Г» (Большаков А.Н.) - 47/1000; бокс № в Литер «Г» (Нетесов И.Г.) - 57/1000; бокс № в Литер «Г» (Нетесов И.Г.) - 61/1000; бокс № в Литер «Г» (Нетесов И.Г.) - 68/1000.

    Просили суд определить доли в землепользовании земельным участком, в соответствии с суммарной площадью зданий и помещений, находящихся в собственности правообладателей по адресу: <адрес> и приходящиеся на собственников нежилых помещений (гаражных боксов) следующим образом: Калашников И.А.- 80/1000; Моисеева Н.И. - 56/1000; Сулейманов Р.А. - 47/1000; Орлова Н.В. - 47/1000; Фомичев С.Ю. - 53/1000; Васильев А.А,- 50/1000; Кротенко В.В. - 47/1000; Москалев Б.А. - 46/1000; Лазаренко П.К. - 45/1000; Стрелец Н.Д. - 61/1000; Сидорова О.Ф. - 47/1000; Мацегора Е.В. - 49/1000; Агаркова С.В. - 48/1000; Большаков А.Н. - 47/1000; Нетесов И.Г. - 57/1000; Нетесов И.Г. - 61/1000; Нетесов И.Г. -68/1000. Обязать КУМИ Администрации г. Новочеркасска заключить договоры аренды земельного участка с множественностью лиц с Агарковой С.В., Москалевым Б.А., Мацегора Е.В., Калашниковым И.А., Сулеймановым Р.А., Васильевым А.А., Нетесовым И.Г., Стрелец Н.Д., Моисеевой Н.И, Фомичевым С.Ю., Лазаренко П.К., Сидоровой О.Ф., Кротенко В.В., Орловой Н.В., Большаковым А.Н. согласно определенным долям. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, образовав земельный участок с видом разрешенного использования «для размещения объектов автотранспорта (транспортных предприятий, станций технического обслуживания и автосервиса, автомоек, стоянок легкового и грузового автотранспорта, гаражей)», в следующих координатах точек границ: точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>) точка № (<данные изъяты>); точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>); точка № <данные изъяты>

    Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

    Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

    В соответствии с частью 2 статьи 9 ЗК РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

    Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда от <дата> за истцами признано право собственности на нежилые помещения, расположенные в здании Литер «Г», по адресу: <адрес> (л.д.102-103).

    На основании решения исполнительного комитета г. Новочеркасска от <дата>. № гаражному кооперативу № (ФИО22 был отведен земельный участок в районе хлебозавода по <адрес> для проектирования и строительства капитальных гаражей.

    В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Так, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, договор аренды заключается без торгов (подпункт 9 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

    В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.     Порядок предоставления земельного участка без проведения торгов собственнику недвижимости, на нем расположенной, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный порядок предусматривает необходимость подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка в аренду с приложением необходимых документов и рассмотрение данного заявления и принятия органом публичной власти соответствующего решения (либо о предоставлении, либо об отказе).

    Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.17 Земельного кодекса РФ и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

    Перечень документов, подтверждающих право истцов на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1.

    В пункте 32 Перечня приведены документы предоставляемые собственником объекта недвижимости при обращении в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов. К ним, в частности, относятся: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех объектов, расположенных на испрашиваемом участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю. Кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка), кадастровый паспорт объекта, расположенного на участке, выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый участок и расположенных на нем объектов (уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений), а также выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанного рассмотрения принимает соответствующее решение.    

    На испрашиваемом земельном участке расположены объекты капитального строительства -гаражи, принадлежащие истцам на праве собственности, что следует из выписок из ЕГРН (л.д.8-11, 14-17, 19-22, 27-38, 40-43, 45-51, 53-56, 58-61, 63-66, 69-72, 74-77).

    Земельный участок, на котором расположено здание Литер «Г», не сформирован. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание Литер «Г» расположено в зоне действия градостроительного регламента «П-I» зона производственных, коммунальных объектов IV -V класса опасности). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предлагает следующие виды использования: для размещения объектов автотранспорта (транспортных предприятий, станций технического обслуживания и автосервиса, автомоек, стоянок легкового и грузового автотранспорта, гаражей).

    Истцы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет и оформления прав на земельный участок, обратились в орган местного самоуправления для утверждения схемы (л.д. 104-109) расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая необходима для изготовления межевого плана образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, однако им было отказано.

    Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае

предоставления земельного участка в аренду.

    В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.

    До <дата> порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентировался статьями 33 - 36

    Земельного кодекса Российской Федерации, после этой даты он регламентируется статьями 39.14, 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

    Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты.

    Также предоставление земельного участка собственнику объекта недвижимости могло осуществляться в соответствии с площадью, фактически используемой именно для эксплуатации строения.

    В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса.

    Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Согласно заключению специалиста от <дата> доли в землепользовании земельным участком по адресу: <адрес>, определенные в соответствии с суммарной площадью зданий и помещений, и приходящиеся на собственников нежилых помещений (гаражных боксов), распределяются следующим образом: Калашников И.А.- 80/1000; Моисеева Н.И. - 56/1000; Сулейманов Р.А. - 47/1000; Орлова Н.В. - 47/1000; Фомичев С.Ю. - 53/1000; Васильев А.А,- 50/1000; Кротенко В.В. - 47/1000; Москалев Б.А. - 46/1000; Лазаренко П.К. - 45/1000; Стрелец Н.Д. - 61/1000; Сидорова О.Ф. - 47/1000; Мацегора Е.В. - 49/1000; Агаркова С.В. - 48/1000; Большаков А.Н. - 47/1000; Нетесов И.Г. - 57/1000; Нетесов И.Г. - 61/1000; Нетесов И.Г. -68/1000 (л.д.78-93).

    Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав предоставленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невозможности передачи спорного земельного участка в пользование истцов, в связи с его ограничением в обороте.

    Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Агарковой Светланы Васильевны, Москалева Бориса Александровича, Мацегора Евгения Владимировича, Калашникова Игоря Анатольевича, Сулейманова Рамазана Амировича, Васильева Александра Александровича, Нетесова Игоря Георгиевича, Стрелец Николая Дмитриевича, Моисеевой Нины Ивановны, Фомичева Сергея Юрьевича, Лазаренко Павла Константиновича, Сидоровой Оксаны Федоровны, Кротенко Виктора Васильевича, Орловой Натальи Владимировны, Большакова Анатолия Николаевича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска об определении долей и обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

    Определить доли в землепользовании земельным участком, в соответствии с суммарной площадью зданий и помещений, находящихся в собственности правообладателей по адресу: <адрес> и приходящиеся на собственников нежилых помещений (гаражных боксов) следующим образом: Калашников И.А.- 80/1000; Моисеева Н.И. - 56/1000; Сулейманов Р.А. - 47/1000; Орлова Н.В. - 47/1000; Фомичев С.Ю. - 53/1000; Васильев А.А,- 50/1000; Кротенко В.В. - 47/1000; Москалев Б.А. - 46/1000; Лазаренко П.К. - 45/1000; Стрелец Н.Д. - 61/1000; Сидорова О.Ф. - 47/1000; Мацегора Е.В. - 49/1000; Агаркова С.В. - 48/1000; Большаков А.Н. - 47/1000; Нетесов И.Г. - 57/1000; Нетесов И.Г. - 61/1000; Нетесов И.Г. -68/1000.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска заключить договоры аренды земельного участка с множественностью лиц с Агарковой Светланой Васильевной, Москалевым Борисом Александровичем, Мацегора Евгенией Владимировной, Калашниковым Игорем Анатольевичем, Сулеймановым Рамазаном Амировичем, Васильевым Александром Александровичем, Нетесовым Игорем Георгиевичем, Стрелец Николаем Дмитриевичем, Моисеевой Ниной Ивановной, Фомичевым Сергеем Юрьевичем, Лазаренко Павлом Константиновичем, Сидоровой Оксаной Федоровной, Кротенко Виктором Васильевичем, Орловой Натальей Владимировной, Большаковым Анатолием Николаевичем согласно определенным долям. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, образовав земельный участок с видом разрешенного использования «для размещения объектов автотранспорта (транспортных предприятий, станций технического обслуживания и автосервиса, автомоек, стоянок легкового и грузового автотранспорта, гаражей)», в следующих координатах точек границ: точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>) точка № (<данные изъяты>); точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>); точка № (<данные изъяты>).

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2018года.

    Судья: Н.М. Калашникова