Решение по делу № 2-566/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2015 года                                                               г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О., при секретаре Пугачевой С.В., с участием Информация скрыта Мценского межрайонного прокурора Г.Д.В., представителя ответчика адвоката Е.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к И.Н.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к И.Н.А. о прекращении права управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению, и сдаче водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указал, что по данным, предоставленным МРЭО ГИБДД УМВД России Информация скрыта, И.Н.А. имеет водительское удостоверение № категории Информация скрыта выданное Дата Управлением ГИБДД УВД России Информация скрыта, со сроком действия до Дата. По результатам проведенной Мценской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что И.Н.А. с Дата состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении БУЗ Орловской области «Информация скрыта» с диагнозом «Информация скрыта», в вязи с чем имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

И.Н.А., не имея возможности с данным диагнозом управлять транспортными средствами, и, обладая правом на управление автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам Российской Федерации, гарантированные государством, создает угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств и иных граждан, а также их имуществу.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить действие права И.Н.А. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным Дата, а также обязать И.Н.А. сдать данное водительское удостоверение в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Информация скрыта».

В судебном заседании Информация скрыта Мценского межрайонного прокурора Г.Д.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик И.Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Его интересы на основании ордера представляла адвокат Е.В.В., которая не признала исковые требования. Полагает, что у И.Н.А. отсутствует заболевание «Информация скрыта». В Дата он проходил лечение в наркологическом отделении БУЗ Орловской области «Информация скрыта» по причине отравления некачественным алкоголем, был незаконно поставлен на учет в наркологическом отделении БУЗ Орловской области «Информация скрыта» в отсутствие его согласия. Ответчик работает водителем, ежедневно проходит предрейсовые медицинские осмотры, которые не подтверждают наличия у него алкогольной зависимости. В связи с этим считает, что основания для прекращения права И.Н.А. на управление транспортными средствами отсутствуют.

Представители третьих лиц УВМД России Информация скрыта и БУЗ Орловской области «Информация скрыта» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав Информация скрыта Мценского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23 и ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. Такая деятельность допускается при стойкой ремиссии, после специального лечения.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания» утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Согласно ч. 7 раздела 2 снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что Дата в связи с заменой документа по истечении срока действия Отделением № МРЭО ГИБДД УВД Информация скрыта И.Н.А. выдано водительское удостоверение № категории Информация скрыта сроком действия до Дата (л.д. 7).

Между тем, судом установлено, что с Дата по настоящее время И.Н.А. состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении БУЗ ОО «Информация скрыта» с диагнозом «Информация скрыта», что подтверждается справкой врача психиатра-нарколога от Дата № №, медицинской картой амбулаторного наркологического больного (л.д. 8, 15-32).

В соответствии с заключением наркологической экспертной комиссии № от Дата на момент проведения наркологической экспертизы у И.Н.А. имеется наркологическое заболевание: «Информация скрыта», о чем свидетельствуют следующие данные: Информация скрыта. Документально подтвержденной «стойкой ремиссии» не зафиксировано, так как больной И.Н.А. после прохождения стационарного лечения на прием к врачу психиатру-наркологу не являлся. Снятию с диспансерного учета не подлежит в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». На момент проведения наркологической экспертизы у И.Н.А. имеется наркологическое заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому суд признает его достоверным.

Доказательств наличия состояния стойкой ремиссии и отсутствия заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, со стороны ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что после получения права управления транспортными средствами состояние здоровья И.Н.А. ухудшилось, и в настоящее время он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Управление транспортным средством лицом, страдающим алкогольной зависимостью, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

Доводы представителя ответчика о незаконности постановки И.Н.А. на наркологический учет не имеют правового значения для дела, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у ответчика имеется заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортным средством.     

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что И.Н.А. не отвечает установленным условиям допуска к получению права управления транспортными средствами и в настоящее время имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с этим исковые требования Мценского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мценского межрайонного прокурора Орловской области удовлетворить.

Прекратить действие права И.Н.А., Дата года рождения, уроженца Информация скрыта, на управление транспортными средствами категории Информация скрыта подтвержденное водительским удостоверением №, выданным Дата.

Обязать И.Н.А. сдать водительское удостоверение №, выданное Дата, в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Информация скрыта».

Взыскать с И.Н.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области в размере Информация скрыта (Информация скрыта) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2015 года.

Председательствующий                            О.О. Ноздрина