Решение по делу № 2-334/2020 от 25.03.2020

Дело № 2-334/2019

УИД 39RS0009-01-2020-000275-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Александра Владимировича к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Пономаренко А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что с 14.12.2016 ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 7246 руб. 54 коп. При назначении пенсии взят в расчет трудовой стаж и отношение среднемесячного заработка за период работы с 01.08.1977 по 30.06.1982 к среднемесячной зарплате в РФ, что составило 0,988 (максимальное отношение составляет 1,2). Данный размер пенсии установлен, поскольку, по мнению пенсионного органа, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев за период с июля 1982 года по апрель 1989 года, исходя из которого истец просил произвести расчет размера пенсии.

В период времени с июля 1982 года по апрель 1989 года истец работал в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен (с января 1985 года передано в ведомство ДСТ-19, с ноября 1986 года - в ведомство треста «Дорстроймеханизация» с переименованием в СПО «Прикаспийскирдорстрой»), что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы за период с июля 1982 года по апрель 1989 года не сохранились, по данным государственного архива Алматинской области, а также Атырауской области в архив на государственное хранение документы не поступали.

11.12.2018 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании данных заработка за период с июля 1985 года по апрель 1989 года, указанных в партийном билете от 22.08.1985. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

Пенсионным органом было отказано истцу в перерасчете пенсии, так как указанный период должен быть подтвержден справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, которые истцом представлены быть не могут.

Истец считает, что партийный билет подтверждает его фактический заработок в указанный период времени, другие документы, подтверждающие заработок истца в спорный период отсутствуют, отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера, в связи с чем, просит включить в страховой стаж при установлении страховой пенсии период работы с июля 1982 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2019 исходя из факта получения в 1985 – 1989 годах заработной платы, указанной в партийном билете № от 22.08.1985 за период с июля 1985 года по апрель 1989 года.

В судебном заседании истец Пономаренко А.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Гвардейском районе (межрайонного) – Клейншмидт Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Пономаренко А.В.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования Пономаренко А.В. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено в судебном заседании Пономаренко Александр Владимирович является получателем пенсии по старости с 14.12.2016 в размере 7246,54 рубля. 11.12.2018 Пономаренко А.В. обратился в пенсионный орган и просил произвести перерасчет его пенсии с учетом данных, содержащихся в партийном билете, по периодам работы с июля 1985 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен (с января 1985 года передано в ведомство ДСТ-19, с ноября 1986 года - в ведомство треста «Дорстроймеханизация» с переименованием в СПО «Прикаспийскирдорстрой»), в чем ему было отказано, в связи с чем, он обратился с данным иском в суд.

Как следует из материалов дела, периоды работы истца с июля 1982 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен ответчиком включены в подсчет страхового стажа истца.

В партийном билете № от 22.08.1985, выданном Каскеленским райкомом Компартии Казахстана Алма-Атинской области (КПСС) на имя Пономаренко Александра Владимировича, 1956 года рождения, вступившего в партию в июле 1985 года, имеются сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах по периодам работы с июля 1985 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен.

Из партийного билета № от 22.08.1985, усматривается, что заработная плата Пономаренко А.В. составила: за июль 1985 года - 189,00 рублей, за август 1985 года – 197,00 рублей, за сентябрь 1985 года - 875,00 рублей, за октябрь 1985 года - 350,00 рублей, за ноябрь 1985 года - 481,00 рублей, за декабрь 1985 года - 497,00 рублей, за январь 1986 года - 759,00 рублей, за февраль 1986 года - 441,00 рубль, март 1986 года - 442,00 рубля, апрель 1986 года – 508,00 рублей, май 1986 года – 712,00 рублей, июнь 1986 года – 49,00 рублей, июль 1986 года – 120,00 рублей, август 1986 года – 393,00 рублей, сентябрь 1986 года – 975,00 рублей, октябрь 1986 года – 943,00 рубля, ноябрь 1986 года – 203,00 рубля, декабрь 1986 года - 852,00 рубля, январь 1987 года – 594,00 рублей, февраль 1987 года - 556,00 рублей, март 1987 года – 206,00 рублей, апрель 1987 года – 725,00 рублей, май 1987 года – 664,00 рубля, июнь 1987 года – 645,00 рублей, июль 1987 года – 791,00 рубль, август 1987 года – 598,00 рублей, сентябрь 1987 года – 795,00 рублей, октябрь 1987 года - 659,00 рублей, ноябрь 1987 года - 450,00 рублей, декабрь 1987 года - 238,00 рублей, январь 1988 года - 549,00 рублей, февраль 1988 года – 100,00 рублей, март 1988 года - 819,00 рублей, апрель 1988 года - 675,00 рублей, май, июнь 1988 года – 0,00 рублей, июль 1988 года - 430,00 рублей, август 1988 года - 259,00 рублей, сентябрь 1988 года - 468,00 рублей, октябрь 1988 года – 0,00 рублей, ноябрь 1988 года - 500,00 рублей, декабрь 1988 года - 604,00 рубля, январь 1989 года - 103,00 рубля, февраль 1989 года – 0,00 рублей, март 1989 года - 330,00 рублей, апрель 1989 года - 214,00 рублей.

Согласно данным трудовой книжки Пономаренко А.В. с 07.07.1982 работал в ДСУ-72 «КНДС» водителем 2 класса, водителем 1 класса, 05.04.1989 уволен из ДСУ-72 в порядке перевода в кооператив «Женис» при Каскеленском опытном хозяйстве КИЗа.

В трудовой книжке имеются записи о том, что 02.01.1985 ДСУ-72 передано в ведомство ДСТ-19; 01.11.1986 ДСУ-72 передано в ведомство треста «Дорстроймеханизация»; Трест «Дорстроймеханизация» переименован в СПО Прикаспийсккирдорстрой».

Согласно ответу директора филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области» от 23.09.2015 (на запрос Пономаренко А.В.), – в просмотренных документах архивного фонда «отдел рабочего снабжения треста «Казнефтедорстрой», г. Каскелен» в «Книге по начислению заработной платы рабочим ДСУ-72» за 1982, 1985-1989 годы Пономаренко А.В. не значится.

Аналогичный ответ был получен Управлением пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе 15.02.2019.

Из ответа КГУ «Государственный архив Алматинской области» от 25.02.2020 в адрес Пономаренко А.В. следует, что документы ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен в архив на государственное хранение не поступали.

Жылыойский районный филиал КГУ «Государственный архив Атырауской области управления культуры, архивов и документации Атырауской области» также направил ответ в адрес Пономаренко А.В. 07.02.2020 о том, что документы ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой», ДСУ-72 СПО «Прикаспийсккирдорстрой» на хранение не поступали.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера и точного размера является обязательным.

В данном случае из представленного истцом партийного билета возможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, в партийном билете указан помесячно конкретный заработок истца в спорный период, отражены сведения по факту уплаты им помесячных членских взносов, все графы заполнены, имеется подпись и печать секретаря партии, исправлений, неточностей не имеется. Таким образом, в партийном билете Пономаренко А.В. имеются сведения о размере заработной платы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан его заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, не зависящим от истца, а из вышеуказанных ответов на запросы следует, что документы по ДСУ-72 в архив не поступали, не могут лишить истца права на расчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в с июля 1982 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» г. Каскелен.

Принимая во внимание, что истец Пономаренко А.В. из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на расчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок, суд считает, что имеются основания для обязания пенсионного органа произвести перерасчет пенсии истца исходя из данных о заработной плате за 1985 – 1989 г.г., указанных в партийном билете № от 22.08.1985. Перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.01.2019.

Требование Пономаренко А.В. о включении в страховой стаж периодов работы с июля 1982 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой» не подлежит удовлетворению, поскольку указанный период включен в подсчет страхового стажа истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пономаренко Александра Владимировича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии согласно данным о заработной плате Пономаренко Александра Владимировича за период с июля 1985 года по апрель 1989 года, указанным в партийном билете № от 22.08.1985, начиная с 01.01.2019.

В удовлетворении иска о включении в страховой стаж периодов работы Пономаренко Александра Владимировича с июля 1982 года по апрель 1989 года в ДСУ-72 треста «Казнефтедорстрой»- отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) в пользу Пономаренко Александра Владимировича расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 17.08.2020.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В. Татаренкова