Решение от 12.02.2021 по делу № 12-82/2021 от 19.01.2021

Дело № 12-82/2021

(58MS0009-01-2020-003643-88)

И.о.мирового судьи с/у № 5

Трубецкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза                      12 февраля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Балашова Дмитрия Александровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 24 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 24 декабря 2020 года Балашов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Балашов Д.А. обратился в суд с жалобой, указав, что мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие, не был надлежащим образом извещен о проведении судебного заседания, тем самым был лишен возможности реализовать свое законное право, предусмотренное статьей 25.1 КоАП РФ. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 24 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности.

Заявитель Балашов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Балашова Д.А. - Колосов А.В., действующий на основании доверенности № от 16 ноября 2020 года ( доверенность в деле), в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указав, что Балашов Д.А. и он, как защитник, не были извещены о проведении судебного заседания, тем самым Балашов Д.А. был лишен права на защиту. Просит обжалуемое постановление от 24 декабря 2020 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе Г оставил решение вопроса о направлении дела на новое рассмотрение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с абз. 3 п. 2.3, п. 2.5 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257 (далее - Регламент), участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

Согласно п. 3.6 Регламента факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

В соответствии с п. 3.8 Регламента в случае неполучения информации о доставке СМС-извещения в течение одних суток с момента его отправки производится повторная отправка СМС-извещения.

В силу п. 3.9 Регламента в случае, если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 24 декабря 2020 года Балашов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и штрафа в размере 30 000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – Балашова Д.А. (л.д. 29).

Разрешая данное дело, мировой судья указала, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Балашов Д.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела смс - оповещением.

Вместе с тем, данных, о надлежащем извещении Балашова Д.А., в материалах дела не имеется.

В связи с чем, довод жалобы Балашова Д.А. о нарушении его конституционного права на участие в суде, заслуживает внимания.

При составлении инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе Г в отношении Балашова Д.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, Балашов Д.А. удостоверил своей подписью согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредствам смс-извещения по номеру телефона № (л.д.5).

Смс-извещение о необходимости явки в 09 часов 00 минут 24 декабря 2020 года по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, дом № 18 «А», кабинет № 12, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении направлено Балашову Д.А. по номеру телефона № что подтверждается распечаткой MirSud (л.д.28).

Вместе с тем, согласно имеющейся в деле информации указанное СМС-извещение было передано оператору сотовой связи и, согласно отчету об отправке СМС адресату не доставлено: «ожидание ответа».

Иными способами Балашову Д.А. извещение о дате и времени рассмотрении дела не направлялось.

В материалах дела также отсутствуют данные об извещении защитника Колосова А.В., действующего на основании доверенности № от 16 ноября 2020 года.

Таким образом, в день вынесения постановления – 24 декабря 2020 года, данных об извещении Балашова Д.А. и его защитника Колосова А.В., у мирового судьи не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права Балашова Д.А. на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 24 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Балашова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение, поскольку установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенные обстоятельства, надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, тщательно проверить доводы Балашова Д.А., изложенные в жалобе, обеспечить надлежащее исследование доказательств по делу, дать им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░