Решение по делу № 7.1-123/2023 от 21.03.2023

61RS0002-01-2023-000581-38

Судья: Моторина А.Л.                                                                                 Дело № 7.1-123/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

6 апреля 2023 года                                                                                     г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Артемова К.К. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Землянского Игоря Александровича,

     УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 февраля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Землянского И.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В протесте, поданном в Ростовский областной суд, ставится требование об отмене состоявшегося постановления судьи районного суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

    Изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

В соответствии с пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается, в том числе заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Целью распоряжений или требований, неповиновение которым образует состав данного правонарушения, должно быть обеспечение охраны и безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима.

Как следует из материалов дела, Землянский И.А. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. На основании постановления начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО от 18.01.2023 года он был водворен в штрафной изолятор на 10 суток и находясь в одиночной камере №1 в 15:10 26 января 2023 года занавесил объектив камеры видеонаблюдения, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудником органов уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей по осуществлению контроля за выполнением осужденными установленного порядка отбывания наказания и Правил внутреннего распорядка.

При проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным Землянским И.А., выразившегося в занавешивании им объектива камеры видеонаблюдения, установленной в камере штрафного изолятора прокуратурой в период с 26.01.2023 г. по 06.02.2023 г. проведена проверка и по данному факту 07.02.2023 г. было вынесено постановление о возбуждении в отношении Землянского И.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исходя из изложенных выше фактических обстоятельств, осужденный Землянский И.А. не допустил неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Землянский И.А., нарушив требования статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: выговор, водворение в штрафной изолятор и другие (ст. 115 УИК РФ), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (ст. 117 УИК РФ), при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством, а не.

Постановлением о применении к осужденному меры взыскания от 30.01.2023 г. начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО объявил выговор осужденному Землянскому И.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д. 28).

Судья районного суда правильно установил, что при указанных обстоятельствах, учитывая, что ответственность за совершенное Землянским И.А. деяние предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

          РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 февраля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Землянского Игоря Александровича, оставить без изменения, протест Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Артемова К.К. - без удовлетворения.

Судья: