Решение по делу № 5-247/2020 от 09.06.2020

дело №5-247/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2020 года                             с.Хороль

    Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ООО «Ярославская управляющая компания»

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд поступило дело об административном правонарушении №51-07-11/254 Уссурийского отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края. В протоколе об административном правонарушении от 04.06.2020 №51-07-12/254 (л.д.39) указано, что ведущий специалист-эксперт Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края, Колосков СВ., 03.06.2020 в 14 час. 30 мин., по адресу: <адрес>, при проведении обследования общего имущества многоквартирного <адрес> в присутствии собственников квартир №42 и №32 МКД, во исполнение Решения от 09.04.2020 Оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019, установил не проведение мероприятий, утвержденных Решением от 09.04.2020 Оперативного штаба Приморского края, что подтверждается актом обследования общего имущества МКД от 03.06.2020, фотоматериалами. Акты выполненных работ, подписанные уполномоченным лицом со стороны собственников МКД, обществом не представлены, график уборки мест общего пользования отсутствует. Управляющей организацией ООО «Ярославская управляющая компания» периодичность проведения организациями, осуществляющими управление, многоквартирными домами профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, установленная Решением, нарушается. На момент обследования подъезда №№2, 3 МКД 03.06.2020 установлено загрязнение стен, оконных проемов, загрязнения на перилах, имеется пыль на лестничных площадках и маршах, на подоконниках.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Юридическое лицо явку компетентного представителя не обеспечило. Представлены письменные возражения, в которых ООО «ЯУК» указывает на отсутствие события вменённого административного правонарушения, а также на недопустимость представленных в материалы дела доказательств, а именно на несоответствие времени обнаружения нарушений, указанного в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении. Проведение профилактических мероприятий, предусмотренных решением от 09.04.2020 Оперативного штаба Приморского края, в данном многоквартирном доме осуществляется, что подтверждается дефектными ведомостями, подписанными представителем собственников жилого дома.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности, и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю;

влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю;

влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю;

профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушение дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «ЯУК» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2020. Между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, и ООО «ЯУК» 01.07.2017г. заключен договор №1 от 30.03.2018 управления многоквартирным домом.

Согласно п.1.4 договора, управление многоквартирным домом, исходя из его технического состояния и задания собственников помещений, осуществляется по Договору в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также с целью его сохранения в существующем состоянии, отвечающем требованиям надлежащего содержания общего имущества.

03.06.2020 в 14 час. 30 мин. ведущим специалистом-экспертом Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края, Колосковым С.В. в присутствии юрисконсульта ООО «ЯУК» Потапенко В.В., собственников квартир Пляскиной В.Г. и Ильенко А.П. проведено обследование общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в рамках мониторинга выполнения обществом Решения от 09.04.2020 Оперативного штаба Приморского края, по результатам которого составлен акт о выявленных нарушениях (л.д.1-2).

Вместе с тем, в материалы дела ООО «ЯУК» представлены ведомости, подписанные представителем собственников многоквартирного дома Яковлевой Е.В., свидетельствующие о том, что профилактические мероприятия (санитарная обработка дверных ручек, перил, влажное подметание лестничных площадок и маршей, влажная протирка стен и т.д.), определенные Решением от 09.04.2020 Оперативного штаба Приморского края, обществом выполняются.

    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается, в том числе место административного правонарушения.

Место административного правонарушения, указанное в проколе об административном правонарушении от 04.06.2020 №51-07-12/254 отличается от места проведения проверки 03.06.2020.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлена достаточная доказательная база для вывода о наличии в действиях ООО «ЯУК» состава рассматриваемого административного правонарушения, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении №5-247/2020 Хорольского районного суда Приморского края о привлечении ООО «Ярославская управляющая компания» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Рыпчук