Решение по делу № 4А-176/2019 от 15.02.2019

Дело №4а-176/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2019 года                                                                                                    г.Хабаровск

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу Маргулиса В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24 от 09 октября 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» Маргулиса В.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24 от 09 октября 2018г. директор МУП г.Хабаровска «УО МКД» (далее - Предприятие) Маргулис В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей (л.д.131-133).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018г. постановление мирового судьи оставлено без изменения (л.д.159-160).

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Маргулис В.Г. просит состоявшиеся по делу судебные акты изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2017г. должностным лицом Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края выдано предписание №П2017-11-0261 о необходимости в срок до 11 декабря 2017г. заключить договор управления МКД №53Б либо подачи заявления об исключении сведений о МКД №53Б из реестра лицензий Хабаровского края, как находящегося под управлением Предприятия (далее - Предписание).

22 января 2018г. должностные лица административного органа выявили, что юридическим лицом требования, указанные в Предписании, не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу о наличии в деянии директора Предприятия Маргулиса В.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт того, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, не допущено.

Вопреки утверждению автора жалобы, материалы дела не подтверждают того, что Моргулисом В.Г. были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для исполнения Предписания. С момента получения Предписания до проведения проверки 22 января 2018г., Моргулис В.Г. как руководитель Предприятия, действия, направленные на заключение договора по управлению многоквартирным домом не предпринимал, в соответствующий орган для исключения сведений о МКД №53Б из реестра лицензий Хабаровского края не обращался, указанная деятельность была инициирована только в феврале 2018 г., то есть после проверки административным органом. Кроме того материалы дела не свидетельствуют и о том, что Моргулисом В.Г. работа направленная на исполнение предписания была организована заблаговременно и в полном объеме.

При объективной невозможности исполнения Предписания в установленный срок руководитель Предприятия не был лишен возможности обратиться к административному органу с ходатайством о продлении срока его исполнения в установленном законом порядке, с изложением в нем информации о причинах невозможности выполнения Предписания, однако им этого сделано не было.

Ссылки жалобы на возможность применения в данном случае положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не состоятельны, поскольку санкция ч.24 ст.19.5 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения.

В данном случае не могут быть применены и положения ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку Предприятие к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.

Наказание Маргулису В.Г. назначено с учетом положений п.3.2, п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, изложенными в ст.3.1 КоАП РФ и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для смягчения назначенного Маргулису В.Г. наказания, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №24 ░░ 09 ░░░░░░░ 2018░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2018░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                                                   ░.░.░░░░░░░░░