Дело № 33-4748/2022 (2-330/2022)
Судья – Кочегарова Д.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Смирновой М.А., судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В. при секретаре Калмыковой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 июня 2022 года дело по апелляционным жалобам АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», Кудряшова Алексея Ивановича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 28 января 2022 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Пермский центр профессионального образования» к Кудряшову Алексею Ивановичу о возложении обязанности принять изменения в Устав, утверждении изменений в Устав; встречных исковых требований Кудряшова Алексея Ивановича к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Пермский центр профессионального образования», Стаценко Павлу Сергеевичу об обязании утвердить изменения в Устав, возложении обязанности принять и внести изменения в Устав – отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения представителей истца Стаценко П.С., Огородова Д.М., представителя ответчика Кашина И.Б., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» обратилась в суд к Кудряшову А.И. о возложении обязанности принять изменения в Устав АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», утверждении изменений в Устав АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» следующего содержания: п.4.9. Директор назначается на срок 5 лет. Директор может назначаться на указанный срок неограниченное количество раз; п. 1.13. Надзор за деятельностью Центра осуществляют его учредители в порядке, предусмотренном его Уставом; п. 1.14 Центр предоставляет возможность учредителям знакомиться с документами, подтверждающими право Центра на имущество, находящееся на его балансе, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности, информацией предоставляемой органам государственной статистики и налоговым органам и иным государственным органам и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 1.15. Учредители имеют право знакомиться с протоколами коллегиальных органов управления Центра, годовыми отчетами, актами проверок государственных надзорных органов; п. 1.16. Размер и структура доходов Центра, а также сведения о размерах и составе имущества Центра, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда не могут быть предметом коммерческой тайны; п. 4.35. Органы управления Центра: Совет Центра, Общее собрание работников Центра и Педагогический совет Центра не могут выступать от имени образовательной организации; п. 4.25. Педагогический совет осуществляет следующие функции: утверждает планы работы Центра; заслушивает информацию и отчеты педагогических работников; рассматривает и принимает Положения (локальные нормативные акты), касающиеся учебной деятельности Центра; принимает образовательные программы (учебные планы и программы) для профессиональной подготовки, переподготовки, и повышения квалификации по профессиям рабочих и должностям служащих; программы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что 20 апреля 2021 года Министерством образования и науки Пермского края в адрес АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» вынесено предписание № 134 в том числе о внесении изменения в Устав Центра в части определения порядка выступления органов управления от имени образовательной организации со сроком для его исполнения до 12 октября 2021 года, в случае неисполнения предписания в установленный срок установлена административная ответственность по части 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Учредителем Стаценко П.В. был подготовлен проект изменений в Устав вышеуказанного содержания. Все предложенные изменения соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и направлены на исполнение предписания № 134. 24 июня 2021 года в 11.00 час было проведено очередное заседание Совета Центра АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», согласно которому было принято решение принять дополнение и изменения в Устав, подготовленные учредителем Стаценко П.С., полностью за исключением пункта 1.17. Ввиду уклонения учредителя Кудряшова А.И. от подписания в дальнейшем протокола № 58 от 24.06.2021 года в его адрес 19.07.2021 года было направлено письмо с приложением протокола № 58, дополнениями и изменениями в Устав, в ответе на которое ответчик отказался от подписания протокола № 58 от 24 июня 2021 года. Ответчик в силу положений пункта 4 ст. 65.2 ГК РФ обязан принимать участие во внесении изменений в Устав Центра. Внесение изменений возможно только при участии ответчика, ответчик бездействует, изменения требуются в соответствии с законом, без их внесения Центр не сможет продолжать свою деятельность в дальнейшем.
Кудряшов А.И. обратился со встречным исковым заявлением к АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», Стаценко П.С. об обязании утвердить изменения в Устав, о возложении обязанности принять и внести изменения в Устав в соответствии с проектом изменений в Устав АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» от 17.06.2021 года и Решением внеочередного заседания Совета Центра АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» от 24.06.2021 года в части: п. 1.13 Контроль за деятельностью Центра осуществляют его учредители в порядке, предусмотренном его Уставом; п. 1.14 Центр предоставляет возможность учредителям знакомиться с документами, подтверждающими право Центра на имущество, находящееся на балансе, состоянием и достоверностью бухгалтерского учёта и отчётности, информацией предоставляемой органами государственной статистики и налоговым органам и иным государственным органам и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 1.15. Учредители имеют право знакомиться с протоколами коллегиальных органов управления Центра, годовыми отчётами, актами проверок государственных надзорных органов; п. 1.16. Размер и структура доходов Центра, а также сведения о размерах и имуществе Центра, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда не могут быть предметом коммерческой тайны; п. 4.3. (дополнить) К исключительной компетенции Совета Центра относится: рассмотрение и утверждение штатного расписания, положения о коллегиальных органах, должностных инструкций руководителей подразделений Центра; рассмотрение и утверждения локальных нормативных актов; рассмотрение и одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; п. 4.6.1. Права и компетенция учредителей: учредители осуществляют надзор за деятельностью директора и центра в целом и контролируют исполнение решений Совета Центра; любой документ, содержащий сведения о деятельности центра, для учредителей не может быть предметом тайны и должен быть представлен директором по первому требованию учредителя; внеочередное заседание Совета Центра может быть созвано в любое время по инициативе любого учредителя; аудиторская проверка центра осуществляется по требованию любого из учредителей; взаимоотношения между учредителями центра регулируются локальным нормативным документом «Соглашение между учредителями АНО ДПО «ПЦПО», п. 4.9. Директор назначается на срок три года. Директору запрещается: заключать договоры стоимостью более 300 тысяч рублей; одностороннем порядке менять (изменять) свой договор с работодателем; определять без согласования с Советом Центра размер своего вознаграждения (премии) по результатам работы за квартал (полугодие, год), п. 6.4. – исключить, п. 4.25 Педагогический совет осуществляет следующие функции: утверждает план работы Центра; заслушивает информацию и отчёты педагогических работников; рассматривает и принимает Положения (локальные нормативные акты), касающиеся учебной деятельности центра; принимает образовательные программы (учебные планы и программы) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям рабочих и должностям служащих; программы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 4.35 Органы управления Центра: Совет Центра, Общее собрание работников Центра и Педагогический совет Центра не могут выступать от имени образовательной организации; Обязать АНО ДПО «ПЦПО» принять и внести изменения в Устав АНО ДПО «ПЦПО» в соответствии с Решением внеочередного заседания Совета Центра АНО ДПО «ПЦПО» от 24.06.2021.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что поданное исковое заявление АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» основано на документах, которые не отвечают ни уведомлению о проведении внеочередного заседания Совета Центра, которые поступили на электронную почту Кудряшова А.И. 17.06.2021, ни проекту изменений в устав АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», который к нему также одновременно поступили с Уведомлением от 17.06.2021 на электронную почту, ни повестке дня заседания Совета Центра АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования». То есть, представленные директором АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» Стаценко П.С. документы в суд являются не соответствующими действительности: событию, связанному с заседанием Совета Центра. Кудряшов А.И. является одним из учредителей АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», вторым учредителем и одновременно директором является Стаценко П.С. 20.04.2021, 28.04.2021 проведены проверки Управлением Министерства образования и науки Пермского края; Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, которые выявили ряд нарушений АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования». При этом, лицом, допустившим нарушения, был признан директор Стаценко П.С., поскольку подавляющее число нарушений не связано с содержанием Устава. Пришедший на электронную почту Кудряшова А.И. проект изменений в Устав, который и обсуждался на заседании Совета Центра 24.06.2021, свидетельствуют о недобросовестности Стаценко П.С. Кудряшов А.И. отказался подписывать сфальсифицированные документы, а исковые требования считает основаны на подложных документах.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец по первоначальным исковым требованиям АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» просит решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. Доводы жалобы аналогичны позиции истца по первоначальным требованиям, занятой при рассмотрении дела. Вывод суда об отсутствии у учредителя обязанности голосовать определенным образом противоречит положениям п. 4 ст. 65.2 ГК РФ, п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25. Действия Кудряшова незаконны. Необходимость внесения изменений в Устав предусмотрена законом, в связи с невнесением в Устав изменений Центр не имеет возможности осуществлять образовательную деятельность. На заседании Центра 24.06.2021 Кудряшов А.И. присутствовал и проголосовал за внесение изменений в Устав Центра, в дальнейшем уклонялся, а затем письмом от 21.07.2021 отказался от подписания протокола № 58, направленного ему в машинописном виде. В период рассмотрения дела в суде участия в собраниях Совета Центра Кудряшов А.И. не принял, от подписания протокола № 58 в очередной раз отказался. Исковые требования заявлены Центром с целью выполнения требований надзорных органов, в связи с уклонением Кудряшова от обязанности подписания протокола, обязать к исполнению которой его уполномочен суд, иные способы защиты права у Центра отсутствуют.
В апелляционной жалобе ответчик по первоначальным исковым требованиям Кудряшов А.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. Доводы жалобы аналогичны позиции ответчика по первоначальным требованиям, занятой при рассмотрении дела. Указывает, что заявленные им во встречном иске изменения в Устав соответствуют содержанию изменений, предложенным Стаценко П.С. в проекте на заседании Совета Центра от 24.06.2021. Данный проект изменений в Устав с предложенной повесткой дня нотариально удостоверены. Указанные в иске ПЦПО изменения в Устав сфальсифицированы, соответствующий их содержанию подлинник проекта стороной истца по первоначальным требованиям не представлен. Иск Центра направлен на дискредитацию Кудряшова А.И. На занимаемой Центром площади Стаценко С.П. создал новую образовательную организацию АНО ДПО «Пермский центр дополнительного профессионального образования». Вопреки суждениям суда, в проект изменений в Устав предложения Стаценко П.С. не вносились, Кудряшову А.И. был предоставлен проект в полной версии. Ошибочен вывод суда о том, что Кудряшов на заседании Совета Центра 24.06.2021 не присутствовал. Ссылаясь на ст. 10 ГК РФ, указывает, что в действиях Стаценко С.П. имеется злоупотреблением правом.
В суде апелляционной инстанции представители истца по первоначальным требованиям на доводах апелляционной жалобы АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» настаивал, доводы жалобы Кудряшова А.И. полагают несостоятельными.
Представитель ответчика по первоначальным требованиям на доводах апелляционной жалобы Кудряшова А.И. настаивал, относительно доводов жалобы АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» возражал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Устава АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», суд пришел к выводу о том, что на учредителей Центра не возлагается обязанность голосовать определенным образом; оснований полагать, что учредители уклоняются от участия в собраниях Совета Центра, не установлено. Суд также указал на наличие разногласий, а также личного видения учредителей Центра, о том каким образом осуществлять административно-хозяйственную деятельность образовательной организации, в связи с чем суд не нашел правовых оснований обязать учредителей АНО ДПО «ПЦПО» голосовать (принимать решения) по частным вопросам определенным образом; незаконность действий Стаценко П.С. и Кудряшова А.И. при голосовании на Совете Центра не доказана.
Судебная коллегия считает правовую позицию суда первой инстанции правильной, отвечающей установленным по делу обстоятельствам и материалам дела, выводы суда - мотивированными, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правовые отношения, постановленными в отсутствие существенных нарушений норм процессуального права.
Из материалов дела следует, что учредителями автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Пермский центр профессионального образования» являются Кудряшов А.И. и Стаценко П.С., что подтверждается п. 1.4 Устава, выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 26, 41).
20.04.2021 Министерством образования и науки Пермского края проведена проверка в отношении АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», в результате которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно установлено, что уставом учреждения не предусмотрен порядок выступления органов управления от имени образовательной организации.
28.04.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю проведена проверка в отношении АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования», в результате которой выявлены нарушения, а именно в нарушение п. 4.9 Устава, который не содержит указания на конкретный период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями, часами, в течение, которого действуют полномочия директора организации.
17.06.2021 директором АНО ДПО «ПЦПО» Стаценко П.С. в адрес второго учредителя Кудряшова А.И. направлено уведомление о проведении внеочередного заседания Совета Центра АНО ДПО «ПЦПО», а также направлен проект изменений в Устав по предложению учредителей: Стаценко П.С., Кудряшова А.И., в котором отражено в каком виде предполагаются изменения, исходя из предложений каждого из учредителей (т. 1 л.д. 64, 65-67).
Как следует из протокола № 58 очередного заседания Совета Центра АНО ДПО «ПЦПО» от 24.06.2021, Советом Центра было принято единогласное решение о внесении изменений и дополнений в Устав АНО ДПО «ПЦПО». На заседании Стаценко П.С. указал, что подготовленные им дополнения, изменения к Уставу продиктованы замечаниями Министерства образования и науки Пермского края и Министерства юстиции в ходе плановой проверки в апреле 2021. Проект изменений в Устав отправлен Кудряшову А.И. 17.06.2021 для ознакомления вместе с комментариями Стаценко П.С. к дополнениям и изменениям Кудряшову А.И. в Устав. Кудряшов А.И. предложил принять дополнения и изменения в Устав, подготовленные учредителем Стаценко П.С. полностью за исключением п. 1.17 Устава, отражающих требования контролирующих органов. В Протоколе № 58 от 24.06.2021 и приложенным к нему дополнениям и изменениям в Устав подпись Кудряшову А.И. отсутствует (т. 1 л.д. 18-20).
16.07.2021 в адрес Кудряшова А.И. направлено письмо, согласно которому Стаценко П.С. направляет в адрес Кудряшова А.И. протокол очередного собрания № 58 от 24.06.2021, который необходимо подписать, либо изложить доводы на основании которых Кудряшов А.И. отказывается от подписания протокола, а также дополнения и изменения, вносимые в Устав (т. 1 л.д. 21).
21.07.2021 учредитель АНО ДПО «ПЦПО» Кудряшов А.И. направил в адрес учредителя АНО ДПО «ПЦПО» Стаценко П.С. сообщение, в котором сообщил, что протокол № 58 от 24.06.2021 заседания Совета Центра АНО ДПО «ПЦПО», председателем Кудряшовым А.И. подписан не будет (т. 1 л.д. 24).
08.11.2021 и 15.11.2021 в адрес учредителя АНО ДПО «ПЦПО» Кудряшова А.И., учредителем АНО ДПО «ПЦПО» Стаценко П.С. направлены: уведомление о проведении внеочередного заседания Совета Центра АНО ДПО «ПЦПО» с повесткой дня о внесении изменений и дополнений в Устав АНО ДПО «ПЦПО», а также проект изменений, вносимых в Устав (т. 1 л.д. 151, 152).
Учредителем АНО ДПО «ПЦПО» Кудряшовым А.И. был направлен ответ, в котором сообщалось о невозможности принятия нового проекта изменений в Устав от 08.11.2021 (т. 1 л.д. 153-154).
Из представленной в материалы дела копии устава АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» в редакции 2016 года (т. 1 л.д. 25-37) следует, что система органов управления Центром состоит из Совета Центра, директора Центра, коллегиальных органов управления Центра (п. 4.1 Устава).
Высшим постоянно действующим органом управления Центра является Совет Центра, в который входят только учредители (п. 4.2 Устава).
Пунктом 4.3 устава АНО ДПО «Пермский центр профессионального образования» определена исключительная компетенция Совета Центра, а именно в исключительную компетенцию Совета Центра входит: изменение и дополнение Устава, утверждение новой редакции Устава Центра; определение приоритетных направлений деятельности Центра, принципов формирования и использования его имущества; назначение на должность директора Центра и прекращение его полномочий; формирование органов управления и прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана Центра и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие представительств; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация Центра, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Центра.
Согласно п. 4.4, 4.5, 4.7 Устава, заседания Совета Центра правомочно, если на нем присутствуют оба учредителя. Решения Совета Центра по вопросам исключительной компетенции, принимаются единогласно. Каждый член Совета Центра имеет 1 голос (т. 1 л.д. 30).
В соответствии с п. 8.1 Устава изменения и дополнения к Уставу утверждаются решением Совета Центра и подлежат государственной регистрации (т. 1 л.д. 36).
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится в том числе изменение устава некоммерческой организации.
Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования - ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации (часть 4).
Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п. 1 ст. 65.1 Гражданского кодекса РФ юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся общественные организации.
В силу п. 4 ст. 65.2 Гражданского кодекса РФ участник корпорации обязан: участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений; не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация. Участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.
В соответствии с пункто░ 34 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23.06.2015 N 25 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░ 65.2 ░░). ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 58 ░░ 24.06.2021 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ № 58 ░░ 24.06.2021 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 1.17. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 1.17 ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 65.2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 24.06.2021 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░: ░░░░░░░