Решение по делу № 33-1745/2020 от 30.09.2020

Судья Смышляева И.Н. дело № 33-1745/2020

дело № 2-989/2020 (УИД 12RS0008-01-2020-001398-95)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 10 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Скворцовой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кирлашева В. Г. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Кирлашева В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от <дата> <№>, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы каменщиком в Йошкар-Олинском механическом заводе, строительно-производственном кооперативе «Корунд», экспериментальном объединении ЭКО «Центр», обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирлашев В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>), в котором просил признать незаконным решение ответчика <№> от <дата> об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы в должности каменщика: с 4 октября 1985 года по 8 августа 1990 года в Йошкар-Олинском механическом заводе, с 1 октября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 18 декабря 1991 года по 2 сентября 1991 года в строительно-производственном кооперативе «Корунд», с 13 ноября 1991 года по 22 июля 1992 года в экспериментальном объединении ЭКО «Центр», назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В обоснование иска указано, что решением ответчика Кирлашеву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, при этом из его специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика Кирлашев В.Г. полагает незаконным, поскольку в спорные периоды он фактически выполнял работу в бригадах каменщиков, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кирлашев В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в <адрес> приводит доводы в поддержку принятого решения, просит его оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав Кирлашева В.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года
№ 10 утвержден указанный Список № 2, в который включена, в том числе, позиция 2290000а-12680 в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», согласно которой правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 1 января 2015 года в связи с вступлением в действие постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года.

Таким образом, период работы в качестве каменщика засчитывается в специальный стаж только при условии такой работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из дела видно, что Кирлашев В.Г. работал в должности каменщика с 4 октября 1985 года по 8 августа 1990 года в Йошкар-Олинском механическом заводе, с 1 октября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 18 декабря 1991 года по 2 сентября 1991 года в строительно-производственном кооперативе «Корунд», с 13 ноября 1991 года по 22 июля 1992 года в экспериментальном объединении ЭКО «Центр».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от <дата> <№> Кирлашеву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения за назначением пенсии. Специальный стаж истца, признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 6 лет 0 месяцев 10 дней. В указанный стаж истца не включены, в частности, вышеуказанные периоды его работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Кирлашеву В.Г. в удовлетворении иска в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения им работы в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом суд верно исходил из того, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы Кирлашева В.Г., в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Довод жалобы о том, что в спорные периоды Кирлашев В.Г. работал в бригаде каменщиков каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтвержден.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
<дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирлашева В. Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Клюкина

О.В. Скворцова