Решение по делу № 2-1865/2022 от 23.05.2022

Дело № 2 – 1865/2022

УИД 59RS0011-01-2022-001662-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники, Пермский край                                                              08 июля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Жужгова А.И.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой К.В.,

с участием ответчиков Бельтюковой Е.А., представителя ответчика Воронцову С.В. – Ершова Е.В. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к Воронцову СВ , Бельтюковой ЕА , Воронцову ВС о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация ..... обратилась в суд с иском к Воронцову С.В., Бельтюковой Е.А., Воронцову В.С. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ..... жилое помещение (.....), расположенное в многоквартирном ..... находится в общей долевой собственности Воронцова С.В., Бельтюковой Е.А., Воронцова В.С., а также ..... Воронцова АС, ..... года рождения. В адрес администрации ..... поступило обращение ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» о том, что ответчики в принадлежащей им квартире выполнили незаконную перепланировку, выразившуюся в объединении в одно помещение кухни, комнаты и коридора (демонтированы перегородки между помещениями 5 и 4,5 и 6, 6 и 1). Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта незаконных перепланировки и переустройства, доступ ответчиками обеспечен не был. Истец обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчиков обеспечить доступ представителей администрации ..... и ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» в жилое помещение. ..... производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от иска, так как требование истца было исполнено. ..... истцом был составлен акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, в соответствии с которым был установлен факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения (.....), расположенного в многоквартирном ...... ..... истцом в отношении ответчиков вынесено решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Согласно указанному решению ответчики обязаны привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..... в прежнее состояние в срок до истечении 6 месячного срока с даты получения решения. После завершения работ по приведению. Помещения в прежнее состояние в течении 30 дней уведомить об этом истца. В установленный в решении срок ответчик не уведомил истца о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта приведения жилого помещения в прежнее состояние, доступ ответчиками обеспечен не был. Просят обязать Воронцова С.В., Бельтюкову Е.А., Воронцова В.С. с даты вступления решения в законную силу обеспечить доступ представителей администрации ..... в жилое помещение, расположенное по адресу: .....7. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу администрации ..... денежную сумму на случай неисполнения Воронцовым С.В., Бельтюковой Е.А., Воронцовым В.С. решения суда в размере 50 000 рублей за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей администрации ..... в жилое помещение, расположенное по адресу: ..... по требованию администрации ....., с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации ..... Чемерилова О.Л. в судебное заседание не явилась, ..... направила заявление об отказе от исковых требований, поскольку, ответчиками до принятия судебного акта по существу, осуществлено согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..... принятого управлением архитектуры и градостроительства администрации ...... Таким образом, отпала необходимость составления акта визуального осмотра установления факта приведения (неприведения) самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренных ст. 221 ГПК РФ истцу известны и понятны.

Ответчики Воронцов С.В., Воронцов В.С. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации. Ответчик Воронцов С.В. направил в судебное заседание своего представителя Ершова Е.В.

Ответчик Бельтюкова Е.А., представитель ответчика Воронцов С.В. – Ершов Е.В. в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать. Бельтюкова Е.А. пояснила, что на момент подачи искового заявления в марте 2022 года она уведомила администрацию ..... о подготовки документов для проекта квартиры и всех необходимых документов для предоставления их, ..... в управление архитектуры и градостроительства администрации ..... направлен пакет документов для получения согласования переустройства и (или) перепланировки помещения, и ..... принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, таким образом, на момент рассмотрения дела ....., ответчиками уже было получено согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ....., принятого управлением архитектуры и градостроительства администрации ....., представитель истца поддерживал исковые требования.

Третье лицо ООО «ЖПЭТ-1-1 Абрамово» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались.

Определением суда от ..... в принятии заявления представителя истца Администрации ..... об отказе от исковых требований к Воронцову СВ , Бельтюковой ЕА , Воронцову ВС о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение отказано.

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..... находится в общей долевой собственности ответчиков Воронцова С.В., Бельтюковой Е.А., Воронцова В.С. и ..... Воронцова А.С. по ? доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ......

В адрес администрации ..... поступило обращение ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» о том, что ответчики в принадлежащей им квартире выполнили незаконную перепланировку, выразившуюся в объединении в одно помещение кухни, комнаты и коридора (демонтированы перегородки между помещениями 5 и 4,5 и 6, 6 и 1).

На требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта незаконных перепланировки и переустройства, доступ ответчиками обеспечен не был.

Администрация ..... обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ответчиков обеспечить доступ представителей администрации ..... и ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» в жилое помещение.

..... производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от иска, так как требование истца было исполнено.

..... истцом был составлен акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, согласно которого установлено, что перепланировка жилой квартиры не соответствует поэтажному плану, изменились конфигурация, линейные размеры, площади помещений в жилой квартире, в квартире проведено переустройство.

..... истцом в отношении ответчиков вынесено решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Согласно указанному решению ответчики обязаны привести жилое помещение, расположенное по адресу: .....7 в прежнее состояние в срок до истечении 6 месячного срока с даты получения решения. После завершения работ по приведению. Помещения в прежнее состояние в течении 30 дней уведомить об этом истца.

В установленный в решении срок ответчики не уведомили истца о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта приведения жилого помещения в прежнее состояние, доступ ответчиками обеспечен не был.

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация ......

Согласно п. 8. ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники» (далее – Порядок № 1410). В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация ..... является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно п. 1.3 Постановления Администрации г. Березники от 31.08.2010 N 1340 "О Порядке согласования перепланировки и(или) переустройства жилых помещений в многоквартирных домах и приемки выполненных работ на территории города Березники" согласование перепланировки и(или) переустройства жилого помещения осуществляется администрацией города Березники в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города.

В силу п. 1.2 Порядка № 1410, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка Помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки Помещения, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрации города, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, подготовленного и оформленного в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1.1. п. 2.1 Порядка № 1410 случае поступления информации о самовольно переустроенном и (или) перепланированном Помещении Контрольное управление администрации города (далее - Контрольное управление) в течение 14 рабочих проводит соответствующую проверку для подтверждения факта выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки Помещения, для чего запрашивает в управлении архитектуры и градостроительства администрации города информацию о наличии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки Помещения.

На основании п.п. 2.1.2. п. 2.1 Порядка № 1410 при получении от управления архитектуры и градостроительства администрации города информации о том, что документа, указанного в подпункте 2.1.1 настоящего пункта, не имеется, либо имеется Акт комиссии по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке Помещения, содержащий выводы о несоответствии проекту переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого Помещения, путем визуального осмотра устанавливает факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного Помещения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Акт визуального осмотра).

..... Управлением архитектуры и градостроительства администрации ..... принято решение № о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения расположенного в многоквартирном доме по адресу: ......

Таким образом, уполномоченным органом осуществлено согласование переустройства и (или) перепланировки помещения и выдано соответствующее решение.

На основании изложенного, исковые требования администрации г. Березники к Воронцову С.В., Бельтюковой Е.А., Воронцову В.С. об обязании ответчиков обеспечить доступ в ..... в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения не подлежат удовлетворению. Требования о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение, также удовлетворению не подлежат, поскольку производны от первоначальных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации ..... к Воронцову СВ , Бельтюковой ЕА , Воронцову ВС о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (13.07.2022).

Судья                                                       /подпись/                                    А.И. Жужгова

Копия верна: Судья -