Решение по делу № 4А-556/2016 от 04.08.2016

№ 4А-556/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2016 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу представителя АО «Монди СЛПК» Белых Л.И. на вступившее в законную силу постановление главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 24.12.2015, решение судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 24.02.2016 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 13.04.2016

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении АО «Монди СЛПК»,

установил:

Постановлением главного государственного лесного инспектора Республики Коми АО «Монди СЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "сумма" рублей.

Решением судьи Троицко-Печорского районного суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми указанное выше решение также оставлено без изменения.

В жалобе Белых Л.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления и судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, поскольку Общество не использовало арендуемый участок леса.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на основании которых предоставляются лесные участки.

Согласно материалам дела "дата" между Комитетом лесов Республики Коми и АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым Обществу для использования в целях заготовки древесины передан в аренду сроком на 10 лет лесной участок, расположенный на территории ГУ «"наименование лесничества"» в кварталах "номер", "номер", "номер" "наименование лесничества".

По условиям договора Общество приняло на себя обязательство осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанные в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов.

Согласно пункту 4.4.12 договора аренды Общество обязано осуществлять разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов за счет собственных средств.

Также, в соответствии с установленным сторонами объемом работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, определенному в приложении № 6 к договору, к перечню работ, подлежащих осуществлению, отнесены, в том числе работы, по расчистке квартальных просек в среднегодовом объеме 16 км.

Соглашением от "дата" определены объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в "дата" году. Согласно данному соглашению, Обществом приняты обязательства, в том числе, по выполнению расчистки квартальных просек в объеме 16 км., изготовлении и замене 4 квартальных столбов до "дата" на арендуемом лесном участке.

Вместе с тем, как было установлено при рассмотрении дела, указанные выше работы Обществом проведены не были.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и автором жалобы не оспариваются.

Действия АО «Монди СЛПК» правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что Общество не производило заготовку древесины, а, следовательно, не использовало участок арендуемого леса, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, поскольку под арендой понимается предоставление арендатору объекта права за плату во временное владение и пользование. В данном случае Общество получило лесной участок по передаточному акту, заранее внесло арендные платежи. Поэтому АО «Монди СЛПК» является собственником древесной продукции в объеме, указанном в договоре аренды, а, следовательно, пользователем леса, обязанным соблюдать условия договора аренды.

Более того, согласно статье 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Ссылка автора жалобы на правоприменительную практику юридического значения не имеет.

Институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен, судебные акты, вынесенные по делам об административных правонарушениях, не относящихся к рассматриваемому, на которые ссылается автор жалобы, как на сложившуюся судебную практику, не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поэтому не могут являться основанием освобождения от административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решения являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 24.12.2015, решение судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 24.02.2016 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 13.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении АО «Монди СЛПК» оставить без изменения, жалобу Белых Л.И. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -               А.В. Юдин