Решение по делу № 2а-2505/2019 от 26.06.2019

Дело №а-2505\19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

17 июля 2019 г.                                                                       <адрес>

    Судья Кировского районного суда <адрес>Абдулгамидова А.Ч., при секретаре ФИО3, с извещением сторон,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО4 в интересах ФИО1 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 в интересах ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным действий должностного лица, указывая, что решением Администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 отведен земельный участок, площадью 0№ га для строительства индивидуального жилого дома. Согласно справке Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № выделен земельный участок под индивидуальное строительство, площадью № га по адресу: <адрес> <адрес>. Действующая по доверенности ФИО8 обратилась в МФЦ о предоставлении услуги «Государственная регистрация прав». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду того, что согласно сведения ЕГРН за ФИО1 зарегистрирован, а в последующем отчужден земельный участок по указанному адресу. Полагает, что отказ в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка» является незаконным. При этом, регистрация права на спорный земельный участок с присвоенным кадастровым номером как ранее учтенный № не производилась. Земельный участок никому ни по факту ни документально также не отчуждался. Таким образом, иначе как обратиться в суд, в порядке главы 22 КАС РФ не представляется возможным. ФИО1 реализованы все возможные способы приобретения земельного участка в личную собственность. Полагает, что он располагает достаточными документами, подтверждающими правомерность и законность Администрации города по предоставлению ему земельного участка. Просит суд признать незаконными действия Управления Росреестра по РД в части отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги-«Государственная регистрация права», расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальное строительство, площадью 0.06 га по адресу: <адрес> <адрес>.

        Представитель истца ФИО8 извещенная о времени и месте проведения судебной подготовки дела, предварительного судебного разбирательства, сообщила суду о невозможности явки и перенесении судебного заседания, однако уважительных причин неявки в суд не представила.Суд рассмотрел в предварительном судебном заседании дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

      Изучив письменные материалы дела, суд считает, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям:

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

Согласно ч.1 ст.197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно ч.2 ст.56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

Согласно материалам дела, следует, что представитель административного истца ФИО8 представила в суд копию доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, за № <адрес> удостоверенную нотариусом <адрес>ФИО5, в порядке передоверия от ФИО6

При этом данная доверенность полномочиями на обращения в суд, и в частности подписание административного иска и предъявления его в суд, в порядке ст.56 КАС РФ, ни на ФИО6, ни на ФИО7 не имеется.

Таким образом, для участия при рассмотрении административного дела от имени истца ФИО1 в указанной доверенности отсутствуют полномочия представителя ФИО6, ФИО7, на подписание административного иска и предъявления его в суд, представлена копия доверенности в надлежащем виде не заверена, сам представитель истца в суд не явился, сведений о наличии полномочий на подписание иска, и предъявления его в суд не представил.

Также не представлена доверенность на уполномочивание ФИО6 от ФИО1

Таким образом, на основании вышеприведенных норм закона и материалов дела, следует, что административное исковое заявление представителя ФИО4 в интересах ФИО1 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным действий должностного лица, подлежит оставлении без рассмотрения, а возбужденное производство заканчивается определением суда.

        Руководствуясь ст.197, ст.ст. 198-199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Административное исковое заявление представителя ФИО4 в интересах ФИО1 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным действий должностного лица - оставить без рассмотрения.

     Разъяснить о возможности обращения с данными требованиями после устранения обстоятельств, препятствующих подаче административного иска.

     На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

     Судья                                                                              А.Ч.Абдулгамидова