Решение по делу № 2-1639/2020 от 12.05.2020

Дело №2-1639/2020 24 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Жукова А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

Жуков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 20 декабря 1995 года по 28 июля 1998 года, периодов работы с 03 ноября 1999 года по 22 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 07 мая 2007 года, с 01 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07 апреля 2020 года.

В обоснование требований истец указал, что обращался в пенсионный орган 07 апреля 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 15 апреля 2020 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены период осуществления предпринимательской деятельности с 20 декабря 1995 года по 28 июля 1998 года, периоды работы в ООО «Оптима-Нева» с 03 ноября 1999 года по 22 июля 2004 года, в ООО «Оптима-Петербург» с 23 июля 2004 года по 07 мая 2007 года, в ООО «Мегаполис Архангельск» с 01 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорные периоды истец был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, работал в организациях в г.Архангельске, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель до перерыва в судебном заседании поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица АО «Торговая компания «Мегаполис» в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва пояснил, что истец в спорный период работы в ООО «Мегаполис Архангельск» работал в г.Архангельске, работодателем в настоящий момент скорректированы сведения персонифицированного учета на истца.

Представитель третьего лица ИФНС России по г.Архангельску, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело Жукова А.А. №5001603, наблюдательное дело ИП Жукова А.А., суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2020 года Жуков А.А., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 15 апреля 2020 года № 561 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет.

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 27 лет 02 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 11 лет 02 месяца 11 дней.

Из материалов отказного пенсионного дела Жукова А.А. следует, что при назначении пенсии в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен оспариваемый период осуществления предпринимательской деятельности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Жуков А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном округе Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска с 20 декабря 1995 года бессрочно, виды осуществляемой деятельности: торгово-закупочная и посредническая.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а)    взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в)    единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г)    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с с 20 декабря 1995 года по 28 июля 1998 года из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что невозможно установить периоды, за которые производилась уплата страховых взносов.

Как следует из справок об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 07 сентября 2020 года, истцом произведена уплата страховых взносов за период с 01 января 1996 года по 03 января 1997 года.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от 05 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности.

Федеральным законом от 08 января 1998 года №9-ФЗ на 1998 год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-О, которым даны разъяснения Постановления от 24 февраля 1998 года, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты: не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по 10 февраля 1997 года, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до 24 февраля 1998 года, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до 24 февраля 1998 года не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до 24 августа 1998 года подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

С учетом вышеизложенного, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января по 10 февраля 1997 года подлежит зачету в страховой стаж истца.

ИФНС России по г. Архангельску на запрос суда представлены копии налоговых деклараций истца за 1996-1997 годы, при этом сообщено, что декларации за периоды 1995 и 1998 года в налоговый орган не поступали.

Согласно декларации о доходах истца за 1996 год, Жуков А.А. осуществлял торгово-закупочную деятельность и получил доход в размере 63 329 000 руб.

Из декларации о доходах истца за 1997 год следует, что Жуков А.А. получил доход в размере 245 723 200 руб. в период с 01 января 1997 года по 30 сентября 1997 года от торгово-закупочной деятельности.

Решением Ломоносовской ТГОСНИ г.Архангельска от 08 октября 1999 года по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя Жукова А.А. последний был привлечен к налоговой ответственности за неуплату подоходного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за 1996 год в сумме 168 руб. и за 1997 год в сумме 1 649 руб. 80 коп.

Из содержания искового заявления, поданного Ломоносовской территориальной налоговой инспекцией ГосНИ г.Архангельска от 18 октября 1999 года следует, что в сентябре 1999 года Ломоносовской ГосНИ была проведена документальная проверка деклараций ответчика за 1996 и 1997 годы, в ходе которой было установлено, что валовый доход Жукова А.А. за 1996 год составил 341 089 000 руб., в 1997 году Жуковым А.А. был сокрыт доход, полученный от ТКП «Гарнизонный», ТОО «Минкуп», Торговый дом СЦБК, ТОО «Ноябрь» на общую сумму 12 819 000 руб.

Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 27 сентября 2000 года с Жукова А.А. взыскана задолженность по подоходному налогу за 1996 и 1997 годы по указанному исковому заявлению.

Кроме того, в материалы дела представлен протокол об административном правонарушении от 07 октября 1998 года и постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 1998 года, в которых в качестве места жительства истца указан: г.Архангельск, ....

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, принимая в внимание, что в декларациях истца за 1996 год и 1997 год отражен факт получения доходов, а также то, что истец был зарегистрирован в качестве предпринимателя в г.Архангельске, проверки в отношении истца, в т.ч. выездная, проводились Ломоносовской ГосНИ, суд приходит к выводу о том, что предпринимательская деятельность в период 1996-1997 годов велась истцом в г.Архангельске.

На основании изложенного, в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января по 10 февраля 1997 года.

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании изложенного, остальные заявленные истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 11 февраля 1997 года по 28 июля 1998 года не подлежат включению в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов, получении дохода и подтверждения осуществления деятельности в данных климатических условиях.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 1 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 1 января 1997 года.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13 сентября 1999 года.

В соответствии с данными трудовой книжки, истец 10 августа 1999 года был принят в ООО «ТрейдКом» на должность менеджера, 22 октября 1999 года ООО «ТрейдКом» переименовано в ООО «Оптима-Нева», 04 ноября 1999 года истец переведен на должность директора филиала ООО «Оптима-Нева» в г.Архангельске, 22 июля 2004 года уволен в порядке перевода в ООО «Оптима-Петербург», 23 июля 2004 года принят в порядке перевода в «Оптима-Петербург» на должность директора филиала в г.Архангельске, 07 мая 2007 года уволен в порядке перевода в ООО «Мегаполис Архангельск».

Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат никаких исправлений, заверены подписью делопроизводителя и печатью организаций.

Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца имел место по большей части после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, таким образом данный период должен быть подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Из выписки из лицевого счета истца следует, что работодатели за спорные периоды работы истца с 03 ноября 1999 года по 22 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 07 мая 2007 года передавали сведения без кода «МКС».

Вместе с тем, в материалы дела истцом представлены справки ООО «Оптима-Нева» и ООО «Оптима-Петербург», из которых следует, что истец в спорные периоды, указанные в трудовой книжке, работал полный рабочий день в филиалах данных организаций в г.Архангельске в должности директора, в эти периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени, прогулов, отстранения от работы у истца не было. При этом в данных справках в качестве основания для их выдачи указаны приказы о приеме на работу и увольнении, личные карточки. платежные ведомости и табеля учета рабочего времени.

Вопреки доводам ответчика, один лишь факт отсутствия в данных справках даты их выдачи не может свидетельствовать об их недостоверности, поскольку они подписаны генеральными директорами данных организаций и сотрудниками по работе с персоналом, а также заверены печатями организаций, содержащиеся в них сведения не противоречат данным трудовой книжки.

Кроме того, истцом представлены трудовой договор с ООО «Оптима-Нева» и с ООО «Оптима-Петербург», из которых также следует, что местом работы истца являлся: г.Архангельск, ....

Данные сведения другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.

Каких-либо достоверных доказательств не осуществления хозяйственной деятельности работодателями истца и не выплаты заработной платы истцу в спорные периоды не имеется.

Таким образом, учитывая представленные истцом документы, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с 03 ноября 1999 года по 22 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 07 мая 2007 года. Сам факт нарушения работодателем истца порядка передачи сведений в систему персонифицированного учета за истца и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. При этом суд учитывает, что восстановить право истца иным способом не представляется возможным в связи с ликвидацией организаций, в которых работал истец.

Поскольку данные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца, оснований для их повторного включения в данный стаж не имеется.

Из материалов отказного (пенсионного) дела Жукова А.А. также следует, что в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в ООО «Мегаполис Архангельск» с 01 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года в связи с отсутствием кода «МКС» в сведениях персонифицированного учета за данный период. Поскольку данные периоды уже включены ответчиком в страховой стаж истца, оснований для их повторного включения в данный стаж не имеется.

В соответствии с данными трудовой книжки, истец 08 мая 2007 года был принят в ООО «Мегаполис Архангельск» на должность генерального директора, 31 октября 2013 года трудовой договор прекращен в связи с переводом к другому работодателю.

Представленными в материалы дела решением №02-29 от 07 мая 2007 года, дополнительными соглашениями к трудовому договору и выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что рабочее место истца находилось в г.Архангельске.

Из пояснений представителя АО «Торговая компания «Мегаполис» (правопреемник ООО «Мегаполис Архангельск») и выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что работодателем истца были откорректированы переданные за истца по спорным периодам сведения в систему персонифицированного учета.

На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года, с 07 сентября 2011 года по 31 октября 2011 года, с 03 ноября 2011 года по 30 декабря 2011 года, с 03 января 2012 года по 27 марта 2012 года в соответствии со сведениями персонифицированного учета, откорректированными работодателем. При этом несвоевременная передача работодателем сведений в персонифицированный учет за указанные периоды при изложенных обстоятельствах не должна влиять на право истца на получение пенсии.

Оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, остальных заявленных периодов работы в ООО «Мегаполис Архангельск», не имеется, поскольку какого-либо документального подтверждения занятости в эти периоды полный рабочий день не представлено, работодатель данные сведения не подтверждает.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения указанных в данном решении периодов и добровольно включенных пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов данный вид стажа у Жукова А.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии превысит установленный законом показатель.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 12 апреля 2020 года с учетом истечения необходимых 6 месяцев с момента достижения возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Жукова А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Жукова А. А. и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, включить в стаж работы Жукова А. А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 03 ноября 1999 года по 22 июля 2004 года, с 23 июля 2004 года по 07 мая 2007 года, с 01 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года, с 07 сентября 2011 года по 31 октября 2011 года, с 03 ноября 2011 года по 30 декабря 2011 года, с 03 января 2012 года по 27 марта 2012 года и назначить Жукову А. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 апреля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Жукова А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Жукова А. А. судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова