Решение по делу № 33-1411/2016 от 21.06.2016

Судья Манчыылай С.Ш.      Дело № 33-1411/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 09 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Сат Л.Б.,

судей Дулуша В.В., Канзая А.А.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по иску М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «**» комбинированного вида ** Республики Тыва о взыскании заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «**» комбинированного вида ** ** (далее по тексту - МБДОУ «**»). В обоснование иска указала, что ч.3 ст. 133 ТК РФ установлен минимальный размер заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Федеральным законом от 02 декабря 2013 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2016 года установлен в сумме ** руб. в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Ежемесячный размер заработной платы работников, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее ** руб. в месяц. При нахождении организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и при совпадении места работы работника с местом нахождения такого учреждения, на этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40 % и северной надбавки в размере 50%. Таким образом, размер начисленной заработной платы не может быть менее ** руб. в месяц в 2016 году. М. состоит в трудовых отношениях с детским садом «**», получает заработную плату в месяц менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. В период времени с января 2016 года по март 2016 года истице не начислена заработная плата в общем размере ** руб., что является нарушением прав работника на справедливую и полную оплату труда, гарантированных трудовым законодательством. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца не начисленную и невыплаченную заработную плату в размере ** руб.

Решением Барун-Хемчикского районного суда иск М. удовлетворён.

Не согласившись с решением суда, заведующая МБДОУ детский сад «**» подала апелляционную жалобу и дополнение, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что условия оплаты труда истца предусмотрены трудовым договором, который она подписала и согласилась с условиями труда. В МРОТ традиционно включаются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Региональным соглашением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Тыва, минимальная заработная плата с 1 января 2016 года в республике установлена на уровне федерального норматива и составляет ** руб. в месяц для работников бюджетной сферы. При этом п. 1.2 Соглашения определено, что в указанную сумму включаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица М. состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.1994 N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением её территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Барун-Хемчикского района Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных (приравненных) регионах.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составляет 6 204 руб. в месяц. То есть МРОТ работников детского сада должна быть не менее **

Как установлено судом первой инстанции, истица получала заработную плату менее ** руб., в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает правильным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Размер подлежащей взысканию суммы проверен судом первой инстанции и обоснованно признан правильным. Ответчиком других расчётов не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, в силу чего правового значения не имеют. Доводы апелляционной жалобы о применении исковой давности не могут быть основанием для её применения, поскольку заявлены не стороной спора.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 августа 2016 года.

Председательствующий

Судьи