Решение по делу № 5-63/2020 от 10.04.2020

Дело № 5-63/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2020 года                                                                          п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Ефимычев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

      Власова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 07 апреля 2020 года в 15 часов 50 минут Власов Е.В., находясь у дома № <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Дело рассмотрено в отсутствие Власова Е.В., просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и признании вины в совершенном правонарушении. В объяснении от 07 апреля 2020 года Девятин подтвердил, что во время режима самоизоляции находился в указанном в протоколе месте.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1, 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 07 апреля 2020 года №№; акта медицинского освидетельствования №№ от 07 апреля 2020 года об установлении алкогольного опьянения у Власова Е.В. (показатель алкотеста 1,47 мг/л); рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Южский» ФИО4 о выявлении Власова в алкогольном опьянении в общественном месте; объяснений Власова Е.В., достоверно установлено, что в указанное в протоколе время и месте Власов Е.В. в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), находился за пределами своего места жительства, не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

Суд признает указанные документы, объяснение допустимыми и достоверными доказательствами, так как оснований оговора Власова Е.В. должностными лицами и самооговора не установлено, протокол, акт, соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует. Невыполнение же Девятиным, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом того, что административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства (о чем, в частности, свидетельствует ссылка в диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), а санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является значительно более мягкой по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Власова на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Власова не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, личности виновного, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

      Власова Евгения Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в видепредупреждения.           

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

        судья А.Н. Ефимычев