Решение по делу № 21-391/2020 от 10.04.2020

судья Никулина Л.Н.    

дело № 7-614/2020 / 21-391/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 мая 2020 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Полиэктова В.А. на решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 16.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полиэктова Владислава Анатольевича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю от 21.01.2020 № 5901/0038 Полиэктов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 16.03.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полиэктова В.А. направлено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

В жалобе, поданной в краевой суд, Полиэктов В.А. просит решение судьи изменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Полиэктов В.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Принимая решение об отмене постановления о назначении наказания и направлении дела должностному лицу на новое рассмотрение судья, действуя в рамках предоставленной ему компетенции, с учетом установленных обстоятельств, пришел к обоснованному выводу о рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, в нарушение требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Полиэктова В.А., который не был извещен надлежащим образом, что свидетельствует о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Полиэктов В.А. не присутствовал, копия протокола об административном правонарушении с указанием даты, места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в его адрес не направлена.

Вместе с тем, из постановления от 21.01.2020 также не усматривается выяснялся ли должностным лицом вопрос о надлежащем извещении Полиэктова В.А. и причины его неявки, а также о том, знает ли он о времени и месте рассмотрения дела, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении, копию протокола с отметкой о времени и месте рассмотрения дела получил П.

При таких обстоятельствах, судья правильно указал на ненадлежащее извещение Полиэктова В.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении 21.01.2020.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, а потому судья районного суда принял обоснованное решение об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, принятое судьей районного суда в пределах его полномочий решение полностью соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвращением дела на новое рассмотрение права Полиэктова В.А. не нарушены, отсутствие возможности восстановления и защиты его прав не подтверждено, поскольку при новом рассмотрении он в силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет возможность приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также отстаивать свою позицию доступными процессуальными способами.

Доводы жалобы о ненадлежащем установлении личности лица привлекаемого к ответственности, о допущенных процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, об отсутствии в действиях Полиэктова В.А. состава административного правонарушения не могут быть рассмотрены судьей краевого суда, поскольку они будут предметом проверки при новом рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 16.03.2020 оставить без изменения, жалобу Полиэктова Владислава Анатольевича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись