Решение по делу № 12-669/2018 от 11.09.2018

Дело № 12-669/2018 (5-683/2018)

Мировой судья Аникина А.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 20 сентября 2018 года

ул.Баумана, 91А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Галимова А.А.,

защитника Лихошва Г.Б., предоставившей удостоверение № и ордер №,

представителя ОЛРР по г. Йошкар-Оле Управления Росгвардлии по Республике Марий Эл Венедиктова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галимова А.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 – мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района от 31 августа 2018 года, которым

Галимов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, пенсионер, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 – мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района от 31 августа 2018 года Галимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия модели <данные изъяты>, калибр №, № 2013 г.в.

Не согласившись с указанным постановлением, Галимов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указал, что решение судьи является немотивированным, не дан вывод суждению стороны защиты, на каких основаниях невозможна переквалификация с части 6 статьи 20.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ. Также судом не мотивировано, в связи, с чем административное дело не может быть прекращено в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью содеянного. Также судом не правильно применена норма права. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих его сохранность. Им не было допущено каких-либо нарушений, оружие им от сотрудников МВД не скрывалось, однако суд его пояснениям оценку не дал. Он, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, и данные действия должны были быть квалифицированы по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение закона об оружии, долгое время владения указанным оружием, незначительный срок просрочки разрешения на хранение и ношение оружия в 7 дней, размер наказания, предусмотренного санкцией статьи, то, что по делу не наступило существенного нарушения охраняемых общественных интересов, и им подано заявление об оформлении лицензии на хранение оружия на новый срок, полагает, что правонарушение в данном случае является малозначительным.

В судебном заседании Галимов А.А. и его защитник Лихошва Г.Б., доводы и требования жалобы поддержали.

Поскольку в судебное заседание, надлежаще извещенный защитник Лихошва А.О. не явился, Галимов А.А. согласен на рассмотрение дела в отсутствие защитника Лихошва А.О., считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного органа Венедиктов О.А. считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 27 августа 2018 года в 16 часов 43 минуты в комнате приема Отдела ЛРР по г. Йошкар-Оле Отдела Росгвардии по Республике Марий Эл, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт незаконного хранения Галимовым А.А., имеющим разрешение серии РОХа № от 19 августа 2013 года, сроком действия до 19 августа 2018 года, охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия модели <данные изъяты>, калибр №, №, 2013 г.в., по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона об оружии, пунктов 54, 62 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27 августа 2018 года, копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданного 19 августа 2013 года, и действительного до 19 августа 2018 года, квитанцией № на принятое оружие и боеприпасы от 27 августа 2018 года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Галимов А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия Галимова А.А. подлежат переквалификации с части 6 на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 № 41-АД16-17, от 05 июля 2018 г. № 80-АД18-2.

Согласно материалам дела Галимов А.А. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение (срок действия разрешения серии РОХа №, сроком действия до 19 августа 2018 года), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Вместе с этим, считаю необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая, что незаконное хранение оружия посягает на общественный порядок и общественную безопасность,складывающиеся в процессе регулирования отношении, возникающие при обороте гражданского оружия, которые направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, важность, охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований законодательства об оружии, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Галимова А.А., по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 – мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района от 31 августа 2018 года о признании Галимова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия модели <данные изъяты>, калибр №, №, 2013 года выпуска, оставить без изменения, жалобу Галимова А.А. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов