Дело №12-91/2019
в„–
РЕШЕНРР•
РіРѕСЂРѕРґ Рваново 23 июля 2019 РіРѕРґР°
РЎСѓРґСЊСЏ Рвановского районного СЃСѓРґР° Рвановской области Р’РѕР№РєРёРЅ Рђ.Рђ.
с участием привлекаемого к административной ответственности лица - Рачкова Р.Р.,
рассмотрев жалобу Рачкова Р .Р . РЅР° постановление начальника РћРџ в„–5 РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё В«Рвановский» Р¤РРћ2 РѕС‚ 15 апреля 2019 РіРѕРґР°,
установил:
Постановлением начальника РћРџв„–5 РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё В«Рвановский» Р¤РРћ2 РѕС‚ 15 апреля 2019 РіРѕРґР°, Рачков Р .Р ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, был подвергнут административному наказанию РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 500 рублей Р·Р° совершение административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚. 20.20 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Рачков Р.Р. был признан виновным в том, что 13 апреля 2019 года, в 16 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, т.е. находясь в общественном месте, осуществлял распитие спиртных напитков, а именно пива «Carlsberg» из тары емкостью 0,5 л. с содержанием этилового спирта 4,6% в объеме готовой продукции.
РќРµ согласившись СЃ указанным постановлением, Рачков Р .Р . обратился СЃ жалобой РІ Рвановский районный СЃСѓРґ Рвановской области, РІ которой указал, что 13 апреля 2019 РіРѕРґР° приехал РІ РіРѕСЂРѕРґ РљРѕС…РјР°, около 16 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ зашел РІ магазин «Магнит», РіРґРµ РєСѓРїРёР» бутылку РїРёРІР°. Выйдя РёР· магазина, РѕРЅ направился Рє тротуару, около которого стоял полицейский РЈРђР—. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РѕРЅ опаздывал РЅР° встречу, РѕРЅ шел быстро Рё размахивал руками, РІ РѕРґРЅРѕР№ РёР· которых была бутылка РїРёРІР° СЃ завинчивающейся крышкой, РѕС‚ взбалтывания РёР· бутылки пошла пена, после чего РѕРЅ ослабил крышку, чтобы выпустить газы, РїСЂРё этом находясь СЂСЏРґРѕРј СЃ полицейской машиной. Сотрудники полиции, увидев его СЃ РїРёРІРѕРј, стали обвинять его РІ распитии спиртных напитков. РџРѕ заключению врача состояние алкогольного опьянения РЅРµ установлено. РЎ учетом изложенного РїСЂРѕСЃРёС‚ вышеуказанное постановление отменить, производство РїРѕ делу прекратить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием события административного правонарушения.
Явившемуся в судебное заседание Рачкову Р.Р. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.
Р’ С…РѕРґРµ судебного заседания Рачков Р .Р . РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержал, дополнительно указав, что РІ описанной ситуации РЅРµ стал Р±С‹ употреблять РїРёРІРѕ, находясь РІ непосредственной близости РѕС‚ автомобиля сотрудников полиции. Крышка Сѓ бутылки РїРёРІР° приоткрылась сама, после чего РёР· бутылки пошла пена. Полагал, что РІ СЃРІРѕРёС… показаниях РІ части времени обнаружения распития РёРј алкогольной продукции сотрудники полиции противоречат РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіСѓ. Обратил внимание РЅР° показания Р¤РРћ6 Рѕ том, что именно РѕРЅ увидел Рачкова, распивающего РїРёРІРѕ СЂСЏРґРѕРј СЃРѕ служебным автомобилем, Рѕ чем сказал Р¤РРћ4, РїСЂРё этом последний сообщил, что лично видел как Рачков поднес бутылку РїРёРІР° Рє губам. Полагал, что СЃ учетом направления его движения, Р° также показаний Р¤РРћ4 Рѕ том, что Рачков РІ момент распития РїРёРІР° находился РѕС‚ РЅРёС… РЅР° расстоянии примерно трех метров, сотрудники полиции, находясь РІ машине, РЅРµ могли видеть его действия. Сообщил, что указание РІ жалобе РЅР° видеозаписи СЃ площади Октябрьская Рё магазина Магнит РЅРµ является ходатайством РѕР± РёС… истребовании. Каких-либо ходатайств РѕР± РёС… истребовании, Р° равно Рѕ приобщении иных доказательств заявлять РЅРµ желает.
Допрошенный РІ С…РѕРґРµ судебного заседания РІ качестве свидетеля, СЃС‚.сержант полиции Р¤РРћ4 которому права Рё обязанности, предусмотренные СЃС‚.25.6 РљРѕРђРџ Р Р¤, разъяснены, РѕР± ответственности РїРѕ 17.9 РљРѕРђРџ Р Р¤ предупрежден, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РґРѕ описываемых событий РѕРЅ Рачкова Р .Р . РЅРµ знал, личных неприязненных отношений Рє нему РЅРµ испытывает. Р’ указанные РІ протоколе время Рё место РѕРЅ осуществлял патрулирование согласно постовой ведомости РЅР° территории РїР».Октябрьская Рі.Рѕ.РљРѕС…РјР°, РІ С…РѕРґРµ которого увидел, как Рачков Р .Р . распивал РїРёРІРѕ. Данное обстоятельство РѕРЅ визуально установил, РєРѕРіРґР° вышел РёР· служебного автомобиля. До этого РѕРЅ видел, как Рачков Р’.Р’. РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ справа РѕС‚ машины. Р’ указанный момент момент Рачков Р .Р . находился примерно РІ трех метрах РѕС‚ него, С‚.Рµ. РЅР° расстоянии длины автомобиля РЈРђР—, РїСЂРё этом РѕРЅ поднес открытую стеклянную бутылку РїРёРІР° В«CarlsbergВ» объемом 0,5 Р». Рє губам. Доводы заявителя Рѕ самопроизвольном открытии бутылки полагал сомнительными, поскольку, РїРѕ его мнению, заводом-изготовителем РїРёРІРѕ упаковывается герметично Рё РїРѕРґ давлением, что исключает подобные обстоятельства.
Допрошенный РІ С…РѕРґРµ судебного заседания РІ качестве свидетеля Р¤РРћ6, которому права Рё обязанности, предусмотренные СЃС‚.25.6 РљРѕРђРџ Р Р¤, разъяснены, РѕР± ответственности РїРѕ 17.9 РљРѕРђРџ Р Р¤ предупрежден, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ является стажером отделения полиции, РґРѕ описываемых событий РѕРЅ Рачкова Р .Р . РЅРµ знал, личных неприязненных отношений Рє нему РЅРµ испытывает. Р’ указанные РІ протоколе время Рё место РѕРЅ участвовал РІ обеспечении общественного РїРѕСЂСЏРґРєР° РЅР° РїР».Октябрьской Рі.Рѕ.РљРѕС…РјР° Рё, находясь РІ служебном автомобиле РЈРђР—, увидел, что РјРёРјРѕ РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ гражданин, как впоследствии выяснилось, Рачков Р .Р ., СЃРѕ стеклянной бутылкой РїРёРІР° В«CarlsbergВ», РёР· которой сделал глоток. РћРЅ сообщил Рѕ данном факте Р¤РРћ4, после чего РѕРЅРё вышли РёР· автомобиля Рё подошли Рє Рачкову Р .Р ., который факт употребления РїРёРІР° отрицал. Каких-либо процессуальных документов РІ рамках производства РїРѕ данному делу РѕРЅ РЅРµ выносил, подписывал лишь собственные объяснения РѕС‚ 13 апреля 2019 РіРѕРґР°.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, проверив материалы дела РІ полном объеме РІ соответствии СЃ положениями С‡.3 СЃС‚.30.6 РљРѕРђРџ Р Р¤, оснований для отмены постановления должностного лица РЅРµ усматриваю.
Частью 1 ст.20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Согласно п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
В соответствии с пп.7 ст.2 вышеуказанного Федерального закона № 171-ФЗ к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
РР· материалов дела следует, что 13 апреля 2019 РІ 16 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ РїРѕ адресу: <адрес> гражданин Рачков Р .Р . распивал спиртосодержащую продукцию, Р° именно РїРёРІРѕ В«CarlsbergВ» РёР· тары емкостью 0,5 Р». СЃ содержанием этилового спирта 4,6% РІ объеме готовой продукции, то есть, находясь РІ общественном месте, употреблял алкогольную продукцию.
Вопреки доводам жалобы, данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью относимых, допустимых Рё достоверных доказательств, представленных РІ материалах дела Рё исследованных СЃСѓРґРѕРј, РІ том числе: протоколом РѕР± административном правонарушении в„– РѕС‚ 13 апреля 2019 РіРѕРґР°, РІ котором изложено существо правонарушения, рапортом полицейского РћР’ РџРџРЎ РњРћ РњР’Р” Р Р¤ В«Рвановский» Р¤РРћ4, РІ котором изложены обстоятельства выявления данного правонарушения, объяснениями свидетеля Р¤РРћ6 РѕС‚ 13 апреля 2019 РіРѕРґР°, который сообщил, что видел факт распития Рачковым Р .Р . спиртных напитков РІ вышеуказанные время Рё месте.
Допрошенные РІ С…РѕРґРµ судебного заседания РІ качестве свидетелей полицейские РћР’ РџРџРЎ РњРћ РњР’Р” Р Р¤ В«Рвановский» Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ6 соответствующие сведения подтвердили РІ полном объеме, указав, что Рачков Р .Р . осуществлял распитие спиртных напитков, Р° именно поднес бутылку РїРёРІР° Рє губам.
РџСЂРё этом РёС… показания являются последовательными, логичными, согласуются как РґСЂСѓРі СЃ РґСЂСѓРіРѕРј, так Рё СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё материалами дела. Вопреки позиции заявителя каких-либо существенных противоречий РІ показаниях указанных лиц СЃСѓРґ РЅРµ усматривает: показания свидетеля Р¤РРћ6 Рѕ том, что РѕРЅ увидел, как Рачков Р .Р . начал употреблять спиртные напитки, находясь СЂСЏРґРѕРј СЃРѕ служебным автомобилем полиции, РЅРµ свидетельствуют Рѕ невозможности продолжения Рачковым Р .Р . соответствующих действий после того, как сотрудники полиции вышли РёР· данного автомобиля.
Мнение заявителя о том, что в рассматриваемой ситуации сотрудники полиции не имели возможности увидеть его действия, какими-либо объективными доказательствами не подтверждается.
РџСЂРё этом каких-либо оснований сомневаться РІ достоверности представленных доказательств, включая показания указанных лиц, СЃСѓРґ РЅРµ усматривает. Перед РґРѕРїСЂРѕСЃРѕРј Рё получением объяснений указанные лица были предупреждены РѕР± административной ответственности РїРѕ СЃС‚.17.9 РљРѕРђРџ Р Р¤. Каких-либо сведений, свидетельствующих РѕР± РёС… заинтересованности РІ РёСЃС…РѕРґРµ дела, материалы дела РЅРµ содержат. РР· пояснений сотрудников полиции следует, что Рачков Р .Р . РґРѕ вышеуказанного факта РёРј известен РЅРµ был, каких-либо неприязненных отношений РѕРЅРё Рє нему РЅРµ испытывают. Рсполнение сотрудниками полиции СЃРІРѕРёС… служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само РїРѕ себе, Рє такому выводу РЅРµ РїСЂРёРІРѕРґРёС‚.
Кроме того сам Рачков Р.Р. в своих объяснениях не отрицал, что в вышеуказанные время и месте держал в руке бутылку пива «Carlsberg», целостность пробки которой была нарушена.
Версия заявителя о том, что вышеуказанная бутылка самопроизвольно открылась, он из нее не пил, а лишь пытался закрыть пробку является надуманной, опровергается вышеуказанными показаниями свидетелей и расценивается как избранный им способ защиты, направленный на уход от административной ответственности.
Отсутствие в материалах дела видеозаписи произошедшего не ставит под сомнение выводы о виновности Рачкова Р.Р. в совершении правонарушения, поскольку они подтверждаются вышеперечисленной совокупностью доказательств, которая является достаточной для вывода о нарушении им требований п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
Поскольку диспозиция ч.1 ст.20.20 КоАП РФ объективная сторона рассматриваемого правонарушения сформулирована как распитие или потребление алкогольной продукции в запрещенных законом местах, а не нахождение в состоянии опьянения, заключение по результатам медицинского освидетельствования Рачкова Р.Р. не свидетельствует об отсутствии в его действиях вышеуказанного состава правонарушения.
Напротив, результаты исследования выдыхаемого воздуха, зафиксированные в Акте №484 от 13 апреля 2019 года также, наряду с вышеуказанными доказательствами, подтверждают сведения, изложенные в обжалуемом постановлении.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностным лицом допущено не было. О месте и времени рассмотрения дела Рачков Р.Р. был извещен посредством указания соответствующих сведений в протоколе об административном правонарушении, о чем собственноручно расписался в соответствующей графе.
При назначении Рачкову Р.Р. административного наказания требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника РћРџв„–5 РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё В«Рвановский» Р¤РРћ2 РѕС‚ 15 апреля 2019 РіРѕРґР° Рѕ привлечении Рачкова Р .Р . Рє административной ответственности РїРѕ С‡.1 СЃС‚.20.20 РљРѕРђРџ Р Р¤ оставить без изменения, жалобу Рачкова Р .Р . - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано РІ Рвановский областной СЃСѓРґ через Рвановский районный СЃСѓРґ Рвановской области РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё решения.
РЎСѓРґСЊСЏ Рвановского районного СЃСѓРґР° Р’РѕР№РєРёРЅ Рђ.Рђ.