Решение по делу № 2-42/2015 (2-1141/2014;) от 02.12.2014

Дело № 2-42                 

РЕШЕНИЕ

                                                   именем Российской Федерации

29 января 2015 года                г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Королевой Т.А.,

при секретаре Шмыриной А.Е.,

с участием истца Дубровиной Н.Б.,

представителя ответчика Каменских О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубровиной Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии

установил:

Дубровина Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края (далее Управление ПФР) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии за период с 08.05.2012 года по 31.07.2014 года.

В обоснование исковых требований Дубровина Н.Б. указала, что 15.08.2014 года обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в связи с неверным исчислением ответчиком, назначенной ей по старости пенсии. 16.09.2014 года Управлением ПФР ей было отказано в перерасчете. Отказ считает незаконным, необоснованным по следующим основаниям. В 2012 году при обращении за назначением трудовой пенсии по старости она представила в Управление ПФР все необходимые документы, в том числе справки о заработной плате за весь период трудовой деятельности. Данный факт подтверждается некоторыми копиями сохранившихся у нее справок по заработной плате. Полагает, что сотрудники Управления ПФР утеряли представленные ею справки о заработной плате, не верно произвели расчет трудовой пенсии, нарушив ее право на трудовую пенсию. По вине Управления ПФР она недополучила трудовую пенсию за период с 08.05.2012 года по 31.07.2014 года.

В судебном заседании Дубровина Н.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Каменских О.Н., исковые требования Дубровиной Н.Б. не признала, пояснила, что Дубровина Н.Б. является пенсионером по старости с 08.05.2012 года в связи с достижением 55-летнего возраста. С заявлением о назначении пенсии Дубровина Н.Б. обратилась 04.05.2012 года. Пенсия назначена в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. При подаче Дубровиной Н.Б. заявления (регистрационный номер 885838/283 от 04.05.2012 года) о назначении пенсии к заявлению были приложены: трудовая книжка, копия акта гражданского состояния, паспорт, документы об учебе, справка о заключении брака, документы о стаже и документы о зарплате за 60 месяцев в количестве 2 штук. Заявление с приложением документов подписано Дубровиной Н.Б. лично 04.05.2012 года. Других справок о заработной плате к заявлению приложено не было. По справке о заработной плате от № 13 от 18 апреля 2012 года за 60 месяцев за период с "дата" соотношение коэффициента для расчета пенсии составило 0, 839. Размер пенсии с учетом данного коэффициента установлен с 08.05.2012 года в сумме <данные изъяты> 31.07.2014 года Дубровина Н.Б. обратилась в УПФР в Верещагинском районе с заявлением (регистрационный номер 3702131/14) о перерасчете пенсии. К данному заявлению были приложены: паспорт, справка № 4 от 29.07.2014 года, выданная ПО «Верещагинский коопторг» и справка работодателя. Заявление с приложением документов подписано Дубровиной Н.Б. лично 31.07.2014 года. Других справок о заработной плате к заявлению приложено не было. По справке о заработной плате от № 4 от 29 июля 2014 года за 60 месяцев за период с "дата" соотношение коэффициента для расчета пенсии составило 1,334. Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с 01.08.2014 года и размер пенсии с учетом ограничения коэффициента по зарплате 1,2 установлен в сумме <данные изъяты>. 15.08.2014 года Дубровина Н.Б. обратилась с заявлением по вопросу назначения и перерасчета пенсии по заработной плате. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Дубровиной Н.Б. дан письменный ответ № 2891 от 12.09.2014 года и разъяснен порядок назначения, перерасчета пенсии по Закону № 173-ФЗ. Также указаны коэффициенты по справкам о заработной плате, предоставленные при назначении пенсии и перерасчете. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения с заявлением с приложением всех представленных документов. Документы, которые были представлены Дубровиной Н.Б., указаны в заявлениях от 04.05.2012 года и 31.07.2014 года. Согласно ч.2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам ил органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в перечень документов предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организаций предоставления государственных и муниципальных услуг». Потребительское общество «Верещагинский коопторг» не относится к поименованным органам. Доводы Дубровиной Н.Б. о том, что она в Управление вместе с заявлением о перерасчете от 31.07.2014 года, представила справки по заработной плате аналогичные первичному обращению за назначением трудовой пенсии - 04.05.2012 года, опровергаются имеющимися в пенсионном деле документами. При назначении пенсии была учтена заработная плата по справке № 13 от 18. 04.2012 года за период с 1986 по 1990 с наиболее высоким коэффициентом соотношения 0, 839. Аналогичных справок полученных в 2014 году, в 2012 году не было. Разъяснение от 28.06.2013 г. № 09/9400 «О порядке исчисления заработка для конвертации пенсионных прав» поступило в Управление в 2013 году. В соответствии с которым, неполные месяцы работы в связи с уходом за ребенком могут быть заменены другими непосредственно предшествующими периоду за ним. В справке о зарплате 2014 года применен именно этот порядок. Перерасчет осуществляется по нормам ст. 20 Закона от 17.12.2010 года, то есть со следующего месяца после подачи письменного заявления в Управление. Назначение и перерасчет пенсии Дубровиной Н.Б. были произведены в соответствии с действующим законодательством и на основании переставленных документов. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Свидетель П.Н.В.. пояснила, что работает специалистом-экспертом группы оценки пенсионных прав Управления ПФР. В 2012 году Дубровина Н.Б. обращалась за информацией для подготовки необходимых документов дня назначения пенсии по старости. Дубровиной Н.Б. было предложено предоставить необходимый пакет документов. К материалам дела были приобщены справки о заработной плате за периоды работы с наиболее высоким коэффициентом соотношения, остальные справки были выданы на руки клиенту. Затем все документы были переданы в клиентскую службу. За какие периоды были приобщены справки о заработной плате, сказать не может. Все представленные Дубровиной Н.Б. документы находятся в материалах пенсионного дела.

Свидетель В. Л.Ф. пояснила, что работает руководителем клиентской службы УПФР. 15.07.2014 Дубровина была на приеме по вопросу перерасчета пенсии. После изучения пенсионного дела Дубровиной Н.Б. было установлено, что пенсия назначена не по самому высокому коэффициенту соотношения. Она предложила Дубровиной Н.Б. представить справки о заработной плате за другие периоды работы. Дубровина Н.Б. представила справки за другой период работы, в связи с чем, ей был произведен перерасчет пенсии по более высокому коэффициенту соотношения в сроки установленные законом.

Свидетели У. Н.Р., Пинаева Л.А. пояснили, что при назначении пенсии сотрудники Управления ПФР требуют справки о заработной плате за весь период трудовой деятельности. Необходимые справки забирают, остальные выдают на руки. О принятых документах выдают расписку.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив документы, имеющиеся в деле, установил следующее.

04.05.2012 года Дубровина Н.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Верещагинском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложила документы необходимые для назначения пенсии, в том числе одну справку о заработной плате от 18.04.2012 года № 13, выданную ПО «Верещагинский коопторг» за период с работы с "дата", указав об этом в приложении к заявлению. Заявление с приложением документов подписано Дубровиной Н.Б. лично 04.05.2012 года.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 20.112001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Отношение зарплаты Дубровиной Н.Б. и среднего заработка по стране за период с 1986 по 1990 годы составило 0,839. Этот коэффициент учитывался при определении расчетного пенсионного капитала и определении размера пенсии. С 08 мая 2012 года пенсия Дубровиной Н.Б. составила <данные изъяты>.

31.07.2014 года Дубровина Н.Б. обратилась в Управление ПФР в Верещагинском районе с заявлением о перерасчете пенсии. К данному заявлению приложила: паспорт, справку № 4 от 29.07.2014 года, выданную ПО «Верещагинский коопторг» за период работ с "дата", справку работодателя, о чем указала в заявлении. Заявление с приложением документов подписано Дубровиной Н.Б. лично 31.07.2014 года.

По справке о заработной плате от № 4 от 29 июля 2014 года за 60 месяцев за период "дата" соотношение коэффициента для расчета пенсии составило 1,334.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Потребительское общество «Верещагинский коопторг» не относится к указанным органам.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с 01.08.2014 года и размер пенсии с учетом ограничения коэффициента по зарплате 1,2 установлен в сумме <данные изъяты>.

По запросу суда Управлением ПФР в Верещагинском районе предоставлена справка, согласно которой в подшивке невостребованных документов группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Верещагинском районе проверены имеющиеся документы за период с 2012 по 2015 года, справки на Дубровину не обнаружены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели не подтвердили, факт предоставления Дубровиной Н.Б. в Управление ПФР 04.05.2012 года иных справок о заработной плате, кроме тех которые имеются в материалах пенсионного дела, а именно № 13 от 18.04.2012 года за период работы "дата".

Доводы Дубровиной Н.Б., о том, что она предоставляла 04.05.2012 года в Управление ПФР все справки за весь период работы, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и опровергаются материалами дела. Так же не нашли своего подтверждения доводы о том, что работники Управления ПФР утеряли представленные Дубровиной Н.Б. справки о заработной плате.

Документы, которые были представлены Дубровиной Н.Б., указаны в заявлениях от 04.05.2012 года и 31.07. 2014 года.

При назначении пенсии Дубровиной Н.Б. была учтена заработная плата по справке № 13 от 18.04.2012 года за период "дата" с наиболее высоким коэффициентом соотношения 0, 839.

Согласно разъяснению от 28.06.2013 г. № 09/9400 «О порядке исчисления заработка для конвертации пенсионных прав» неполные месяцы работы в связи с уходом за ребенком могут быть заменены другими непосредственно предшествующими периоду за ним.

В связи с указанными разъяснениями с 01.08.2014 года Дубровиной Н.Б. на основании представленной справки № 4 от 29.07.2014 года произведен перерасчет пенсии согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», то есть со следующего месяца после подачи письменного заявления в Управление.

Из анализа представленных доказательств, суд пришел к выводу, что назначение и перерасчет пенсии Дубровиной Н.Б. были произведены в соответствии с действующим законодательством и на основании переставленных документов, оснований для удовлетворения исковых требований Дубровиной Н.Б. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

           В удовлетворении исковых требований Дубровиной Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии за период с 08.05.2012 года по 31.07.2014 года - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 03.02.2015.

Судья                подпись                          Т.А. Королева

Копия верна.

Судья                        Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-42