Решение по делу № 2а-1384/2020 от 08.07.2020

        Дело №а-1384/2020

                                                                                                                                    Дело №а- 1356/2020

                                                                                                                      24RS0№-70

                                                                                                             24RS0№-73

                                                                                  РЕШЕНИЕ                                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           5 ноября 2020 года                                                                         <адрес>

          Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Наглых ФИО9 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Дубаковой А.С., административному исковому заявлению Никонова ФИО10 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Черных Е.В., об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Наглых В.Г., уточнив заявленные требования (л.д.58), обратилась в Лесосибирский городской суд к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебно приставу-исполнителю Дубаковой А.С. с требованием об уменьшении на 1/4 размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

          Требования мотивированны тем, что определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» к Морозову ФИО11, Морозовой ФИО12, Никонову ФИО13, ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 1 120 115 рублей 20 копеек. В настоящее время административными истцами указанное определение исполнено в полном объеме.

           В указанных кредитных обязательствах она и Никонов Е.А. выступали в роли поручителей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Дубаковой А.С. вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 78 408 рублей 06 копеек.

            Административный истец Наглых В.Г. просила удовлетворить заявленные требования.

             Никонов Е.А., уточнив заявленные требования, обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Черных Е.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 78 408 рублей 06 копеек.

        Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по административным исковым заявления Наглых В.Г. и Никонова Е.А. объединены в одно производства, объединенному делу присвоен номер №

      Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

         Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

        Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица, при этом, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

         Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

          Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» к Морозову ФИО17 Морозовой ФИО16 Никонову ФИО15 Наглых ФИО14 о взыскании задолженности по кредитному договору по условиям которого ответчики признали требования Банка о взыскании суммы задолженности по кредитному договору в размере 1 120 115 руб. 20 коп., состоящей из суммы просроченного основного долга, просроченных процентов, неустойки, которую ответчики приняли на себя обязательство выплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения ежемесячных платежей:

- начиная с марта 2014 года в размере 3 000 рублей,

- начиная с сентября 2016 года в размере 5 000 рублей,

- начиная с июля 2018 года в размере 7 000 рублей,

- начиная с апреля 2022 года в размере 10 000 рублей,

- последний платеж в сумме остатка по основному долгу не позднее даты, указанной в соглашении, а также уплачивать проценты за пользование денежными средствами в размере 15% годовых в размере 1 120 115, 20 руб., одновременно с погашением основного долга по кредиту.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лесосибирского отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство в целях исполнения названного определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наглых В.Г., в котором должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

        На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> принято к производству названое исполнительное производство в отношении Наглых В.Г. (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> окончено исполнительное производство о взыскании вышеуказанной задолженности по кредитному договору в отношении Наглых В.Г., в связи с её полной оплатой. (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Наглых В.Г. в размере 78 408 рублей 06 копеек, в связи с неисполнением, в установленный для добровольного исполнения срок, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежной суммы в пользу ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лесосибирского отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство в целях исполнения названного определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никонова Е.А., в котором должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> окончено исполнительное производство о взыскании вышеуказанной задолженности по кредитному договору в отношении Никонова Е.А., в связи с её полной оплатой. (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лесосибирского отдела судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Никонова Е.А. в размере 78 408 рублей 06 копеек, в связи с неисполнением, в установленный для добровольного исполнения срок, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежной суммы в пользу ПАО Сбербанк.

        В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Так, в силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом закон строго регламентирует основания и порядок его взыскания.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

         Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

          Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

          При этом, законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

           По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 517-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1027-О).

    Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В рассматриваемой ситуации у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения к должнику такой меры публично-правовой ответственности, как взыскание исполнительского сбора, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок, денежная сумма, взысканная в пользу ПАО Сбербанк добровольно не была погашена, судебное решение исполнялась солидарными должниками более трех лет.

При этом, принимая во внимание процессуальное положение административных истцов в кредитных обязательствах, в которых они выступали в качестве поручителей, в полном объеме погасивших взысканную, с четырех солидарных должников задолженность, материальное положение административных истцов, суд считает возможным в соответствии с частью 7 данной статьи, с учетом степени вины должников в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, уменьшить размер исполнительского сбора до максимально возможного значения, т.е до ? части.

        Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550.

Согласно п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

     На основании п. 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

    С учетом изложенного у суда, при принятии решении об уменьшении размера исполнительно сбора, отсутствуют основания для возврата переплаченной его стоимости.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ судья,

                             РЕШИЛ:

            Уменьшить Наглых ФИО18 размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № на 1/4 часть, то есть до 58 806 рублей 04 копейки..

            Уменьшить ФИО3 размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № на 1/4 часть, то есть до 58 806 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

                      Судья                                                           А.А. Абросимова