Решение по делу № 2а-619/2021 от 24.05.2021

2а-619/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 28 мая 2021 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Дмитриев А.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кабанского района Республики Бурятия Волкова М.Н., при секретаре Егоровой Н.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Танхойское» обязать произвести финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы МО СП «Танхойское»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в ходе поверки исполнения законодательства о финансировании подготовки и проведения выборов Главы МО СП «Танхойское» выявлены нарушения. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 25 Устава МО СП «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия, принятого решением Совета депутатов МО СП «Танхойское» от ДД.ММ.ГГГГ №, Глава поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на пять лет. Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы Главы МО СП «Танхойское» на ДД.ММ.ГГГГ. Публикация решения размещена в районной газете «Байкальские огни» ДД.ММ.ГГГГ №. Смета расходов на подготовку и проведение выборов Главы МО СП «Танхойское» утверждена ТИК в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно примерному календарному плату основных мероприятий по подготовке выборов главы МО СП «Танхойское» срок перечисления средств избирательной установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Расчетный счет ТИК МО «Кабанский район» открыт ДД.ММ.ГГГГ, сведения направлены в администрацию МО СП «Танхойское» для перечисления денежных средств. До настоящего времени средства на финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, на расчетный счет ТИК не поступали. Тем самым созданы препятствия для исполнения комиссией полномочий по организации и проведению выборов Главы СП «Танхойское».

Представитель административного истца – помощник прокурора района Волков М.Н. требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, будучи надлежаще извещенными о судебном заседании представителей не направили. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ административный ответчик и заинтересованное лицо были извещены надлежащим образом и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 43 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия», расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов главы муниципального образования, является избирательная комиссия муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» (далее – Закон РБ № 896-III) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закон РБ № 896-III избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, члена выборного органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Устава МО СП «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия, принятого решением Совета депутатов МО СП «Танхойское» от ДД.ММ.ГГГГ №, Глава поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на пять лет.

Как установлено, решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы Главы МО СП «Танхойское» на ДД.ММ.ГГГГ. Публикация решения размещена в районной газете «Байкальские огни» ДД.ММ.ГГГГ №. Смета расходов на подготовку и проведение выборов Главы МО СП «Танхойское» утверждена ТИК в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно примерному календарному плату основных мероприятий по подготовке выборов главы МО СП «Танхойское» срок перечисления средств избирательной установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Расчетный счет ТИК МО «<адрес>» открыт ДД.ММ.ГГГГ, сведения направлены в администрацию МО СП «Танхойское» для перечисления денежных средств. До настоящего времени средства на финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, на расчетный счет ТИК не поступали.

Таким образом, установлено, что вопреки требованиям закона Администрацией МО СП «Танхойское» в установленный законом срок денежные средства на подготовку и проведение выборов на счет территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» перечислены не были. Данное обстоятельство создает препятствие для исполнения комиссией полномочий по организации и проведению выборов Главы СП «Танхойское», вплоть до угрозы срыва выборов. Отсутствие финансовая нарушает права и интересы граждан на осуществление местного самоуправления, не отвечает требованиям федерального законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ч.2 ст. 188 КАС РФ, учитывая наличие просьбы административного истца и отсутствие прямого запрета, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Танхойское» произвести финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы МО СП «Танхойское», назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, на счет ТИК МО «<адрес>», в сумме <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Дмитриев А.Ю.