Решение по делу № 2-1865/2022 от 11.03.2022

УИД 48RS0001-01-2022-001331-90                 Дело № 2-    1856/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2022 года                                                                                                   город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием прокурора Ильина А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горностаева Юрия Васильевича к УФССП России по Липецкой области, ФССП о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании незаконно удержанных денежных средств, предоставлении отпуска,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Горностаев Ю.В. обратился в суд с иском к УФССП России по Липецкой области, ФССП о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании незаконно удержанных денежных средств, предоставлении отпуска, сославшись на то, что проходил службу в должности <данные изъяты> по обеспечению установленного порядка деятельности судов Елецкого межрайонного отдела судебных приставов, 30 октября 2020 года служебный контракт продлен на 1 год в связи с достижением истцом предельного возраста пребывания на службе, 329 октября 2021 года служебный контракт расторгнут. Однако истец был намерен продолжать прохождение службы, получил направление для прохождения военно-врачебной комиссии, однако комиссию не успел пройти в связи с тем, что заболел. Увольнение истец считает незаконным, поскольку оно произведено в период временной нетрудоспособности сотрудника. пройти военно-врачебную комиссию и подать рапорт для заключения нового срочного контракта истец был лишен возможности, так как не был предупрежден об истечении действия срочного контракта.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснив, что направление для прохождения ВВК истец получил во второй половине августа 2021 года, сдал необходимые анализы, а потом заболел. 22октября 2-021 года истец приступил к службе, но 26 октября 2021 года опять открыт листок нетрудоспособности Увольнение является незаконным, поскольку в период увольнения истцу выдан листок нетрудоспособности, ответчик не предоставил возможность пройти военно-врачебную комиссию.

Представитель ответчиков УФССП России по Липецкой области, ФССП России по доверенности Литвинова Н.К. иск не признала, объяснив, что истечения срока служебного контракта истец обязан был подать рапорт о намерении проходить службу и заключении нового служебного контракта. однако рапорт не подал. О сроке истечения служебного контракта истец неоднократно уведомлялся, нахождение на больничном не является препятствием для истечения срока срочного служебного контракта и прекращения его действия.

Старший помощник прокурора Советского района г.Липецка Ильин А.М. в заключении полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав истца и представителя ответчиков,       показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

     Установлено, что 8 февраля 2021 года ФССП России издан приказ о заключении срочного контракта с Горностаевым Ю.В, сроком на 1 год майором внутренней службы, <данные изъяты> по обеспечению установленного порядка деятельности судов Елецкого МО СП УФССП России по Липецкой области после достижения предельного возраста пребывания на службе и в органах принудительного исполнения Российской Федерации (л.д.11-12).

           Во исполнение указанного приказа 8 февраля 2021 года руководитель УФССП России по Липецкой области и горностаев Ю.В, заключили контракт №№, по условиям которого истец принял обязательства выполнять обязанности по должности <данные изъяты> по обеспечению установленного порядка деятельности судов Елецкого МО СП УФССП России по Липецкой области.

          Пунктом 7 контракта предусмотрено, что контракт заключен на срок с 31 октября 2020 года и по 30 октября 2021 года (л.д.18-20).

         С контрактом Горностаев Ю.В. ознакомлен, что подтверждается его подписью.

         Таким образом, заключая служебный контракт на определенный срок, истец знал о дате истечения срока его действия.

         На основании приказа №№ от 29 октября 2021 года Горностаев Ю.В. уволен со службы в связи с прекращением срочного контракта 30 октября 2021 года (л.д.7а-8).

         В судебном заседании истец подтвердил, что о дате истечения срока служебного контракта ему было известно, однако по вине работодателя он не прошел военно-врачебную комиссию, в связи с чем, был лишен возможности обратиться с соответствующим рапортом.

    В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3 правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность. Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 01 января 2020 года Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3 предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3, сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с названным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 80 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3 контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по истечении срока действия срочного контракта и по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОПИ, установленного ст. 87 Закона.

     В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328-ФЗ с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.

          Согласно    пункту    8    Порядка заключения нового контракта с сотрудником, замещающим должность младшего, среднего или старшего начальствующего состава, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 19 декабря 2019 г. N 293, в случае согласия заключить новый контракт сотрудник не менее чем за два месяца до дня прекращения действия контракта:

а) проходит военно-врачебную комиссию;

б) представляет руководителю органа принудительного исполнения рапорт о заключении нового контракта с заключением военно-врачебной комиссии и копию аттестационного листа.

     Следовательно, заключение нового контракта при истечении срока действия предыдущего это право работодателя, а не обязанность.

     Таким образом, при наступлении перечисленных в части 1 событий контракт прекращается вне зависимости от воли сторон и иных фактов, следовательно без заключения нового контракта трудовые (служебные) правоотношения сторон продолжаться не могут.

      Из представленных суду доказательств следует, что контракт с истцом не был расторгнут, а прекратил своё действие по истечении указанного в нём срока, а следовательно, подлежат применению положения ст. 85 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328-ФЗ, которая не содержит указанных в ч. 3 ст. 84 Закона ограничений.

      Как следует из материалов дела, 22.12.2020г Горностаевым Ю. В. был подан собственноручно написанный рапорт на имя директора ФССП России ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328-ФЗ с просьбой продлить срок пребывания на службе сверх предельного возраста и о заключении нового контракта.

     Изложенное свидетельствует о том, что истец был осведомлен    о порядке прохождения службы сотрудником, достигшим предельного возраста, и о положениях ст. 87 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328-ФЗ, в том числе о необходимости предъявления рапорта, прохождения ВВК и заключения нового контракта.

Направление на медицинское обследование и обязательные диагностические исследования было выдано истцу 16.08.2021г (за 28 дней до открытия листка нетрудоспособности).

Доводы истца о том, что ему не было известно о дате истечения срока действия служебного контракта, опровергаются представленными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО5, которая пояснила, что неоднократно разъясняла истцу о сроке действия служебного контракта, необходимости прохождения ВВК.

Истец не оспаривал тот факт, что ФИО4 (заместитель начальника отделения государственной службы и кадров УФССП России по Липецкой области) в телефонном разговоре сообщала о сроке прекращения служебного контракта.

Начальник Елецкого СО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 показал суду, что лично получил уведомление о прекращении служебного контракта с Горностаевым Ю.В., передал его истцу, однако истец подписанное уведомление не вернул.

Таким образом, доводы истца о том, что работодатель не уведомил его о дате истечения срока действия служебного контракта опровергаются представленными по делу доказательствами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328- ФЗ, п. 3, 4 разд. I, п. 8 разд. II Порядка заключения нового контракта с сотрудником, замещающим должность младшего, среднего или старшего начальствующего состава, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения РФ, утв. Приказом Минюста России от 19.12.2019 №293, заключение нового контракта с соответствующим сотрудником возможно исключительно при наличии рапорта сотрудника с согласием на заключение нового срочного контракта и заключения ВВК о соответствии требованиям к состоянию здоровья, обязанность по представлению которых до истечения срока действия контракта лежит на сотруднике.

Горностаев Ю.В. указанных действий до истечения срока действия служебного контракта не совершил.

Более того, истец в судебном заседании подтвердил тот факт, что не считал нужным подавать рапорт с согласием на заключение нового срочного контракта, поскольку понимал, что новый контракт с ним заключен не будет.

Указанные доводы истца не свидетельствуют о наличии виновных действий со стороны работодателя.

Как указано выше, контракт на определенный срок заключается с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе, на период, определяемый в соответствии со ст. 87 Федерального закона от 01 октября 2019 № 328-ФЗ.

Достижение сотрудником предельного возраста пребывания на службе является основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы.

Однако закон предоставляет возможность продления такому сотруднику времени пребывания на службе путем заключения контракта на определенный срок.

       Прекращение срочного контракта в связи с    истечением установленного (по соглашению обеих сторон) срока действия контракта не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли.

         При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска о признании увольнения    незаконным, восстановлении истца на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании незаконно удержанных денежных средств, предоставлении отпуска.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199    Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                  РЕШИЛ:

           В удовлетворении иска     Горностаева Юрия Васильевича к УФССП России по Липецкой области, ФССП о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании незаконно удержанных денежных средств, предоставлении отпуска    отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                          Е.А. Леонова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2022 года.