Решение по делу № 2-1817/2022 (2-7844/2021;) от 10.11.2021

Дело №2-1817/2022

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2022 года                                                  город Кызыл

         Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М., с участием помощника прокурора <адрес> Омзаар, истца М, представителя истца Т, представителя ответчика С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к <данные изъяты> о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в части срока действия служебного контракта незаключенным; признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л незаконным; восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> на различных должностях <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен срочный служебный контракт сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ни одна из сторон не потребовала расторжения срока срочного служебного контакта, и она продолжила работать на указанной должности, согласно ст. 58 ТК РФ данный срочный контракт стал считаться заключенным на неопределенный срок. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на срок один год шесть месяцев. При ознакомлении с данным приказом, с условиями о сроке перевода она не согласилась, о чем указала в самом приказе.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем ей представлено дополнительное соглашение № о внесении изменений в служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным условиям, работодателем, без каких-либо оснований, изменен срок действия служебного контракта с неопределенного на определенный: на один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с данным дополнительным соглашением с условиями, изложенными в нем, в части заключения контракта на определенный срок она не согласилась, о чем сделала запись.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л служебный контракт с ней был расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ она уволена по истечению срока действия срочного служебного контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

Считает увольнение с должности в связи с истечением срока контракта незаконным, по следующим основаниям. Как следует из оспариваемого приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для его расторжения явилось дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление об истечении срока действия служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, дополнительное соглашение в части срока его действия нельзя признать заключенным.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, то есть по всем условиям служебного контракта у работника с работодателем должна быть достигнута договоренность. При этом такая договоренность должна быть изложена в письменной форме и путем заключения соответствующего соглашения. На момент перевода она имела уже заключенный контракт на неопределенный срок по должности <данные изъяты>, которая относилась к категории <данные изъяты> В виду того, что в результате организационно-штатных мероприятий, данная должность в <данные изъяты> отсутствовала, ее вынуждено перевели на должность <данные изъяты> затем на должность <данные изъяты>, потом на должность <данные изъяты>. В момент перевода на другую должность той же категории в этом же государственном органе она не согласилась с условиями о срочности заключенного контракта, о чем сделала запись, как в приказе, так и в самом дополнительном соглашении. Выражение несогласия государственного служащего о переводе на другую должность на определенный срок дает основание полагать, что соглашение между представителем нанимателя и гражданским служащим о назначении на срок достигнуто не было. Иное противоречило бы основным принципам правового регулирования трудовых (служебных) отношений о свободном выборе гражданином труда на основе свободного согласия, о запрещении дискриминации в сфере труда и о стабильности гражданской службы.

Таким образом, представитель нанимателя не имел права расторгать служебный контракт в связи с истечением срока его действия.

Кроме того, согласно представленному работодателем дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое явилось основанием к увольнению, срок действия контракта был определен представителем нанимателя «на один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 24 Закона N 79-ФЗ дата начала исполнения должностных обязанностей относится к существенным условиям служебного контракта.

Согласно ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 84.1, ч.3 ст.14 ТК РФ, его срок истекает, в соответствующее число последнего месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ее увольнение ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением срочного действия служебного контракта нельзя признать законным, поскольку оно произошло до истечения срока контракта, определенного представителем нанимателя.

Кроме того, уведомление об истечении действия служебного контракта ей вручено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в уведомлении, работодатель предупредил ее не за семь дней, как требует законодатель, а за шесть, что является нарушением ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ и процедуры увольнения.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента восстановления ее в должности по решению Кызылского городского суда, представитель нанимателя предпринимал неоднократные попытки ее уволить с занимаемой должности с целью избавиться от нее, как от неугодного работника. Дискриминация со стороны работодателя явилась следствием, в том числе, ее активной позицией по устранению нарушению моих трудовых прав и прав иных работников образования. Указанные обстоятельства подтверждаются ее обращениями, как к работодателю, так и в иные органы, записями в трудовой книжке об увольнении и признании недействительными таких записей об увольнении, а также попытками работодателя уволить меня в связи сокращением штата.

Между тем, статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

В результате неправомерных действий со стороны работодателя она испытывала чувство несправедливости и безысходности в сложившейся ситуации. Из-за переживаний, она вынуждена была обратиться за медицинской помощью и вызвать скорую помощь. Она является единственным кормильцем в семье, на ее полном иждивении находится <данные изъяты>. Моральный вред, причиненный в результате незаконных действий ответчика, оценивает в размере 100 000 рублей.

Для защиты своих прав и интересов, она вынуждена была обратиться за юридической помощью, общая стоимость судебных расходов на оплату услуг представителей составила 50 000 рублей.

Просит признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № между М и <данные изъяты>, в части срока действия срочного служебного контакта незаключенным; признать незаконным приказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-Л «О расторжении служебного контракта, освобождения от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Тыва и увольнении М»; восстановить М в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; судебные расходы на оплату услуг представителя.

Ответчик не согласившись с иском, направил письменное возражение, где указывает, что исковые требования М не основаны на законе и не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категории «руководители» в органах исполнительной власти Республики Тыва, замещаемых на определенный срок полномочий» утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категории «руководители» в органах исполнительной власти Республики Тыва, замещаемых на определенный срок полномочий.

Согласно указанному Указу приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л М переведена на должность <данные изъяты>, со сроком на один год и шесть месяцев и между <данные изъяты> заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, М с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л и с условиями дополнительного соглашения, ознакомилась и расписалась от ДД.ММ.ГГГГ, подписывая приказ и дополнительное соглашение М давала согласие.

О том что, с изменениями в разделе 4 служебного контракта не согласна, М должна была обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, истцом М пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в части признания незаконным пункта «е» дополнительного соглашения № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

На государственной гражданской службе представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим либо служебный контракт на неопределенный срок (без ограничения срока), либо срочный служебный контракт (на определенный срок).

Перечень случаев, в которых заключается срочный служебный контракт, приведен в ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С, <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО13 вслух зачитано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об истечении срока действия срочного служебного контракта. М от ознакомления под личную подпись и получать второй экземпляр отказалась (аудио-запись имеется). В связи, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отказе от подписи об ознакомлении с уведомлением <данные изъяты> об истечении срока действия служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ М повторно была ознакомлена с указанным уведомлением.

Приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л о расторжении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Тыва и увольнении с государственной гражданской службы Республики Тыва М и уведомление о необходимости получить трудовую книжку направлены заказными письмами ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение на адреса истицы по фактическому адресу проживания и прописки, что подтверждается почтовыми квитанциями.

Увольнение М по основанию пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (истечение срока действия срочного служебного контракта) произведено работодателем в полном соответствии с требованиями федерального законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований М отказать в полном объеме.

    В судебном заседании истец М и ее представитель Т, действующая по ордеру, заявленные требования поддержали, дав пояснения, соответствующие доводам иска, просили удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика <данные изъяты> С, действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что увольнение было произведено законно, просила применить срок исковой давности по оспариванию дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее- Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ) служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Согласно ст. 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ в служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона (ч.1); Существенными условиями служебного контракта являются: 1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа; 2) дата начала исполнения должностных обязанностей; 3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент; 4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования; 5) права и обязанности представителя нанимателя; 6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; 7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа); 8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью; 10) нахождение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих (ч.3); Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ч.5).

В соответствии со ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта (ч.1); Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч.2); Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы (ч.3); В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона (ч.4).

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел возможность изменения существенных условий служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случаях невозможности сохранения ранее определенных условий контракта. При этом об изменении существенных условий служебного контракта государственный гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения; государственному гражданскому служащему предоставлено право выразить свое согласие на такие изменения (части 2 и 3 статьи 29).

В силу статьи 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим служебный контракт на неопределенный срок; срочный служебный контракт (часть 1); срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (часть 2); срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 3).

Аналогичные положения предусмотрены Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1739 ВХ-1 "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" (ст.16).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено данным федеральным законом.

Данная норма регулирует отношения, возникающие при наступлении определенного события - истечения установленного срока действия служебного контракта. Это обстоятельство не связано с инициативой представителя нанимателя и наступает независимо от его воли. Соответственно, прекращение служебного контракта в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ правильное наименование ответчика - <данные изъяты>.

Как установлено из материалов дела, М ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность <данные изъяты>, затем неоднократно переназначалась на другие должности с заключением срочных служебных контрактов.

ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен служебный контракт по исполнению должностных обязанностей по должности <данные изъяты>. Срок контракта – до ДД.ММ.ГГГГ.

    После окончания срока действия контракта он не был расторгнут, и трудовые отношения продолжились.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ М переведена на другую работу (в связи с изменением структуры Министерства) на должность начальника отдела организационного, документационного обеспечения и контроля Министерства образования и науки Республики Тыва.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ М в связи с изменением структуры <данные изъяты> переведена на государственную гражданскую службу Республики Тыва на должность <данные изъяты>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 сообщила истице о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ М переведена на государственную гражданскую службу Республики Тыва и назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> ФИО2 и М следует, что в служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 2 раздела 1 слова «<данные изъяты>» заменить словами «<данные изъяты>»; пункт 3 изложить с следующей редакции «В реестре должностей государственной гражданской службы Республики Тыва должность, замещаемая гражданским служащим, отнесена к группе «главная» должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категории «руководители»; в пункте 4 слова «ДД.ММ.ГГГГг.» заменить словами «ДД.ММ.ГГГГг.»; пункт 1 раздела 5 изложить в следующей редакции: гражданскому служащему устанавливается ненормированный служебный день; в подпункте «а» пункта 2 цифры «35» заменить цифрами «30»; раздел 6 изложить в следующей редакции: «Срочный служебный контракт заключается на определенный срок: на один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вышеуказанное дополнительное соглашение М подписала с оговоркой, указав, что с изменениями в разделе 4 о заключении контракта на определенный срок не согласна.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключеным между <данные изъяты> ФИО3 и М внесены изменения в служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 2 раздела 1 слова «<данные изъяты>» заменить словами «<данные изъяты>»;

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 сообщила истице о прекращении срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ М отказалась от подписи об ознакомлении с уведомлением об истечении срока действия служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ, указанное уведомление зачитано вслух С в присутствии М

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 сообщила истице о прекращении срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ, где имеется запись «Принято для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ» и подпись М

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-л расторгнут служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Тыва и замещении должности государственной гражданской службы Республики Тыва в <данные изъяты>, заключенный с М, М освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Тыва – начальника <данные изъяты> и уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению действия срочного служебного контракта в соответствии с п.2 ч.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ М сообщено о необходимости явиться в отдел юридического и кадрового обеспечения <данные изъяты> за трудовой книжкой, либо дать письменное согласие на отправление ее по почте. Факт отправления указанного уведомления подтверждается описью и почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ранее вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск М к <данные изъяты> о признании приказов незаконными, заключений по результатам служебной проверки незаконными, восстановлении на работе, признании недействительной записи в трудовой книжке, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации за не предоставленный отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворен частично. Оспариваемые приказы в отношении М о применении дисциплинарных наказаний признаны незаконными. М восстановлена на работе в должности <данные изъяты>

Согласно перечню должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категории <данные изъяты> в органах исполнительной власти Республики Тыва, замещаемых на определенный срок полномочий, утв. Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, должность <данные изъяты> включена в перечень должностей, замещаемых на определенный срок.

Исходя из анализа норм материального права, суд приходит к выводу о том, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ предусматривает возможность заключения срочного контракта, а должность, по которой проходила службу истица, отнесена нормативными актами к должностям, по которым заключение срочного контракта возможно.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью второй статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 данного Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового Кодекса Российской Федерации), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Однако, при заключении дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, между <данные изъяты> ФИО2 и М все условия дополнительного соглашения не были согласованы, а именно истица подписала указанное соглашение с оговоркой, указав, что с изменениями в разделе 4 о заключении контракта на определенный срок не согласна.

При таких обстоятельствах, нельзя говорить о том, что между сторонами заключен срочный служебный контракт, на срок один год шесть месяцев.

Таким образом, в этой части дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изменении существенных условий служебного контракта, является незаключенным, поскольку М письменно указала о несогласии заключать служебный контракт на определенный срок.

При этом работодатель в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации (ч.4) не прекратил служебный контракт с М, а М в свою очередь продолжала работать на прежних условиях, установленных служебным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду материалов, истица была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, если исходить из условий дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «срочный служебный контракт заключается на определенный срок: на один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ», то есть действие контракта оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, увольнение М произошло ранее срока, определенного работодателем.

В обоснование доводов о дискриминации со стороны работодателя истец указала на то, что работодателем из-за ее активной позицией по устранению нарушению ее трудовых прав и прав иных работников образования предпринимались неоднократные попытки ее уволить с занимаемой должности с целью избавиться от нее, как от неугодного работника. Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными истцом доказательствами в материалы дела, а именно обращениями М в адрес работодателя, записями в трудовой книжке об увольнении и признании недействительными таких записей об увольнении, решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что М была ДД.ММ.ГГГГ уведомлена надлежащим образом об увольнении за семь дней, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ и аудиозаписи, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Из представленной аудиозаписи не возможно определить конкретную дату, когда происходило событие, а также аудиозапись не соответствует содержанию акта от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что акт составлен коллегиально и зачитан вслух начальником отдела С, поэтому суд не принимает акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от подписи об ознакомлении с уведомлением об истечении срока действия контракта и аудиозапись в качестве надлежащего и достоверного доказательства по настоящему делу.

Кроме того, представитель ответчика в суде подтвердила, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не было зачитано вслух при ознакомлении М, фактически было получено уведомление лично М ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт не заключения дополнительного соглашения в части срока действия служебного контракта, нарушения работодателем порядка увольнения работника, а именно увольнение произошло ранее срока на один день, а также не уведомление работника о предстоящем увольнении за семь дней, то приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л о расторжении служебного контракта и увольнении истицы по п. 2 ч.1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует признать незаконным, а М подлежит восстановлению на работе.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истицей срока обращения в суд по требованиям в части признания незаконным пункта «е» дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

Поскольку в данном случае М вышеуказанное дополнительное соглашение подписала с оговоркой о несогласии с изменениями в разделе 4 о заключении контракта на определенный срок и согласно исковых требований не оспаривает указанный пункт дополнительного соглашения, а просит признать его незаключенным, поскольку фактически между сторонами не было достигнуто соглашения в части согласования срока действия служебного контракта, то в данном случае при разрешении спора, пропуск срока не имеет правового значения.

Согласно статье 394 ТК Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Поскольку увольнение М произведено незаконно, истец подлежит восстановлению в должности <данные изъяты>.

    Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению на основании статьи 211 ГПК Российской Федерации.

    В соответствии с ч.7 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая то, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

    Из листка нетрудоспособности ГБУЗ РТ «Ресбольница №», выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что М была освобождена от работы до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

    Также суд учитывает, что на иждивении истицы находится <данные изъяты> ФИО4, что подтверждается выпиской из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая личность истицы, степень вины ответчика, что в данном случае установлено нарушение трудовых прав истицы, произведено её незаконное увольнение, она вынуждена была обратиться за медицинской помощью в указанный период, а также с учётом требований разумности и справедливости, учитывая характер нарушение трудовых прав М, суд удовлетворяет исковые требования о компенсации морального вреда частично и определяет размер компенсации в размере 15 000 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истицы.

В силу ч.2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

С учетом того, что увольнение М признано незаконным, суд принимает решение о выплате М среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Из справки о начислении заработной платы М в период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею за указанный период отработано 116 дней, заработной платы выплачено за вычетом выплаты отпускных и листов оплаты нетрудоспособности - 471 022 рубля 09 копеек.

Исходя из представленной ответчиком справки о заработной плате, среднедневная оплата истца составляет 4 060 рублей 53 копейки (471 022 рубля 09 копеек: 116 дней). Число дней вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления ДД.ММ.ГГГГ составляет 110 рабочих дней. Таким образом, сумма оплаты за время вынужденного прогула составляет 446 658 рублей 30 копеек (4 060,53 х 110), которая подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленного в материалы дела ордера от ДД.ММ.ГГГГ Т на основании соглашения в суде представляет интересы М, факт оплаты 50 000 рублей М адвокату Т по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден чеком по операции «Сбербанк онлайн» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом категории дела, удовлетворения исковых требований истицы, а также требований разумности и справедливости, суд полагает взыскать с ответчика судебные расходы за услуги представителя в полном объеме.

Поскольку истица при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 666,58 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    иск М к <данные изъяты> о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в части срока действия служебного контракта незаключенным; признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л незаконным; восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

    Признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в части срока действия служебного контракта незаключенным.

    Признать приказ <данные изъяты> №-л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении М незаконным.

    Восстановить М на работе в должности государственной гражданской службы Республики Тыва - <данные изъяты>.

    Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

    Взыскать с <данные изъяты> заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 446 658 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, судебные расходы на представителя в сумме 50 000 рублей в пользу М.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 7 666,58 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 07 апреля 2022 года (02-03 апреля 2022 года – выходные дни) путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья                                                                     Е.Н.Боломожнова