Дело № 12-992/2020

УИД 78RS0011-01-2020-001293-56

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                8 октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием должностного лица главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России В.Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 13 Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург,                       ул. Караванная, д. 20 жалобу Бедертдинова С.Я. на постановление главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России дата от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ФКЛПУ ОБ им Ф.П. Гааза УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бадертдинова С.Я., дата рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России В.Н.Ю. от дата начальник ФКЛПУ ОБ им Ф.П. Гааза УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бадертдинов С.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением Бадертдинов С.Я. обратился с жалобой в суд, в которой просил об отмене вынесенного постановления.

В обоснование жалобы заявитель указывает на наличие процессуальных нарушений требований ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» при проведении проверки Учреждения. Обращает внимание на то, что ФКЛПУ ОБ выделались средства федерального бюджета для проведения капитального ремонта больницы № 1, однако дата указанные денежные средства отозваны, в связи с чем проведение ремонта не представилось возможным.

Бадертдинов С.Я. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, исходя из имеющейся в материалах дела телефонограммы, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя.

Должностное лицо главный государственный санитарный врач-начальник филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России В.Н.Ю. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, выявленные в рамках проверки, указала на то, что средства, выделенные Учреждению отозваны в связи с тем, что они не были освоены в установленный срок. Кроме того, свидетель показала, что при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении не составлялся.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля В.Н.Ю. суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Бадертдинов С.Я. привлечен к административной ответственности за то, что им нарушены:

ст. 11, 17, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, 13.3, 13.5, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 8, 161, 260 Приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696, что выразилось к процессу приготовления пищи, раздаче и уборке помещений пищеблока ФКЛПУ ОБ им. Ф.П. Гааза привлекаются лица, у которых отсутствует информация о прохождении ими предварительных и периодических медицинских осмотров, отсутствуют личные медицинские книжки, с допуском к работе на пищеблоке ФКЛПУ ОБ им. Ф.П. Гааза не осмотренные дежурным медицинским работником.

п. 6.3 СП 2.3.6.1066-01, п. 181 Приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696, - не организовано спиливание и обстругивание колоды для разруба мяса на продовольственном складе ФКЛПУ ОБ им Ф.П. Гааза.

ст. 5, ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, п. 6.4 Приказа Минюста РФ от 28 сентября 2001 года № 276 - установлены дефекты внутренней отделки потолка во всех помещениях прачечной ФКЛПУ ОБ им Ф.П. Гааза.

ст. 5, ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 11.14, СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 6.4 Приказа Минюста РФ от 28 сентября 2001 года № 276 – выявлены множественные дефекты внутренние отделки стационарных отделений филиала «Больница № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу должно было осуществляться должностным лицом в общем порядке, предусмотренном главами 28 и 29 КоАП РФ, так как основания для вынесения постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении в рассматриваемом случае отсутствовали.

Иные материалы дела в отсутствие протокола об административном правонарушении не могут образовать совокупность доказательств, достаточную для вывода о виновности Бадертдинова С.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, все иные доказательства по делу об административном правонарушении лишь дополняют протокол об административном правонарушении, но не могут его заменить.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России В.Н.Ю. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении начальника ФКЛПУ ОБ им Ф.П. Гааза УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бадертдинова С.Я., подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенного, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░░░ ░░░-78 ░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

12-992/2020

Категория:
Административные
Ответчики
Бадертдинов Сергей Ямилович
Суд
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга
Судья
Куприкова А.С.
Дело на сайте суда
kbs.spb.sudrf.ru
18.09.2020Материалы переданы в производство судье
08.10.2020Судебное заседание
09.11.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.10.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее