Решение от 17.02.2021 по делу № 2-947/2021 от 26.12.2020

УИД 19RS0001-02-2020-005578-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года Дело № 2-947/2021 г. Абакан, РХ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ондар У.Ю. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» о признании протокола заседания комиссии незаконным, признании заболевания страховым случаем,

УСТАНОВИЛ:

Ондар У.Ю. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РХ «РКПЦ» (далее также Учреждение) с требованиями о признании протокола заседания комиссии по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца незаконным; признании заболевания Ондар У.Ю. новой коронавирусной инфекцией страховым случаем. Требования иска мотивированы тем, что истец работает у ответчика в должности врача анестезиолога-реаниматолога. ДД.ММ.ГГГГ у истца был взят плановый мазок на COVID-19 на работе. ДД.ММ.ГГГГ Ондар У.Ю. получила положительный результат на наличие новой коронавирусной инфекции, в этот же день был открыт больничный лист. Протоколом заседания комиссии по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ случай заражения Ондар У.Ю. признан не страховым. Причиной отказа послужили выводы комиссии о том, что истец непосредственно в оказании медицинской помощи пациентам, заболевшим COVID-19, участия не принимала, контактов с больными не имела. Истец не согласна с выводами комиссии и считает их незаконными, так как в спорный период времени истец работала в Черногорском родильном отделении РХ в палате интенсивной терапии для новорожденных. В этом же здании находится отделение оказания помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям с новой коронавирусной инфекцией (так называемая «красная зона»). Заражение истца COVID-19 произошло именно на работе, так как на момент заболевания Ондар У.Ю. работала в здании, где находятся пациенты, больные новой коронавирусной инфекцией. Несмотря на то, что в палате интенсивной терапии для новорожденных не было выявлено COVID-19, матери этих новорожденных находились рядом на одном этаже. При этом, и зараженные пациенты и работники Черногорского родильного отделения при исполнении ими служебных обязанностей пользовались одними и теми же местами общего пользования и находились в контакте с зараженными. Полагает, что, комиссия по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией отнеслась к расследованию заболевания Ондар У.Ю. формально, не учла изложенные выше обстоятельства и условия работы истца в здании, где имеется «красная зона» и общие для заболевших и здоровых места пользования. Тот факт, что истец работала с новорожденными, у которых не был обнаружен COVID-19, не является основанием считать, что Ондар У.Ю. могла заразиться при исполнении ею своих служебных обязанностей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом».

В судебное заседание истец не явилась, была о нем лично извещена, направила для участия в деле представителя по доверенности Чучунова А.С., который иск поддержал, приводя основания, указанные в иске, полагая, что заражение истца COVID-19 произошло при исполнении истцом ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ должностных обязанностей при оказании медицинской помощи новорожденному ребенку в ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом», поскольку в указанном отделении на 4-ом этаже ДД.ММ.ГГГГ были приняты роды у пациентки, зараженной COVID-19. Учитывая единую вентиляцию в ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом», отсутствие шлюзов, разделяющих «красную» зону и чистую, отсутствие туалета для работников «чистой» зоны, биотуалетов, недостаточность СИЗов, представитель полагал, что истец фактически работала в «красной» зоне, могла заразиться на следующий день после родов зараженной COVID-19 пациентки, следовательно, решение комиссии является незаконным, поскольку заражение истца COVID-19 является страховым случаем. Представитель также полагал, что отказ истцу в признании ее заражения инфекцией COVID-19 страховым случаем обусловлен тем, что за каждый такой отказ соответствующие сотрудники получают вознаграждение (выплаты).

Истец, принимая участие в судебном заседании, состоявшемся 10.20.2021, поддерживая иск, не отрицала отсутствие непосредственного (близкого) контакта ее с больными или зараженными COVID-19 пациентами при оказании реанимационной помощи новорожденному в ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом» или у ответчика, полагала, что заболела COVID-19 при исполнении должностных обязанностей в ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом» - в «красной» зоне, т.к. там ДД.ММ.ГГГГ принимались роды у пациентки, больной COVID-19.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Зверева М.Г. иск не признала, представила письменные возражения на иск, которые поддержала в ходе рассмотрения дела, полагала решение, принятое в ходе заседания комиссии по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца законным и обоснованным, полагала, что заболевание истца COVID-19 страховым случаем не является, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Скрипников Д.А. полагал, что иск удовлетворению не подлежит, представил письменные пояснения и отзыв на иск, которые поддержал, суду пояснил, что на 4-ом этаже ГБУЗ РХ «Черногорский межрайонный родильный дом» размещено Отделение оказания медицинской помощи женщинам с гинекологической патологией, беременным женщинам, роженицам и родильницам контактным, с подозрением на заболевание и с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и их новорожденных» (далее - Инфекционное отделение). В данном отделении, на 4 этаже здания ГБУЗ РХ «Черногорский МРД» организованы «чистая» и «заразная» зоны в соответствии с временными рекомендациями ВОЗ «Уборка и дезинфекция помещений и поверхностей в контексте COVID-19» от 15.05.2020г, СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и письма Роспотребнадзора от 09.04.2020 № 02/6509 - 2020 «О рекомендациях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях». Чистая и «красная зона» зонированы, палаты боксированные с индивидуальным биотуалетом. Режим пациентов - строго палатный, без выхода. Текущая дезинфекция в отделении 3-х разовая дезинфекционными средствами хлорсодержащими и на основе перекиси водорода, с применением одноразовых нетканых салфеток и емкостей «Дезибокс». В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в здании Учреждения отключена система вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ. Генеральные уборки проводятся 1 раз в 7 суток. После выписки пациенток - заключительная дезинфекция по типу генеральной уборки с последующим применением аэрозольной дезинфекции. В помещениях класса А (родзал) после каждой роженицы проводится заключительная дезинфекция с последующим применением аэрозольной дезинфекции помещения. Бактерицидное облучение воздуха в палатах проводится постоянно рециркуляторами закрытого типа. Бактерицидное облучение коридора, всех режимных кабинетов проводится установками ОБН-150 комбинированного типа непрерывно. Посуда, постельные принадлежности, родовые и операционные наборы-одноразовые. Дезинфекция и утилизация в соответствии с СанПин. Работа персонала в отделении в СИЗах, маршрутизация персонала по палатам в чистой и «красной» зонах после инструктажа. Смена СИЗ после работы - незамедлительно с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Истец в соответствии с приложением № к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № не вправе была покидать палату интенсивной терапии (ПИТ) (помещение №) до окончания смены, используя при возникшей необходимости памперс, т.е. не должна была пользоваться общим туалетом. При этом помещение ПИТ отделено от основного коридора перегородкой. В период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ на 4-ом этаже в палате № (помещение на плате №) находился один пациент с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией, который находился в изолированной палате и до момента выписки ее не покидал. В ПИТ (№), в которую прибыл истец, находился ребёнок с отрицательным диагнозом на COVID-19, с какими либо иными пациентами истец не мог контактировать. Сам факт нахождения в зоне с зараженными COVID-19 при использовании СИЗ без непосредственного контакта с больными исключает возможность заражения. В спорный период времени Ондар У.Ю. не контактировала с пациентами, зараженными новой коронавирусной инфекцией, с учетом проводимых учреждением профилактических мероприятий, заражение каким либо иным способом не могло произойти. Полагая, что истцом не представлено бесспорных доказательств факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении служебных обязанностей, представитель ГБУЗ РХ «Черногорский МРД» просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих лиц, определив в порядке ст.ст. 48, 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ондар У.Ю. работает в ГБУЗ РХ «РКПЦ» на основании Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительных соглашений к нему. На основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в должности врача - анестезиолога-реаниматолога на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При приеме на работу истец ознакомлена с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации № (по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам и детям), утвержденной главным врачом Учреждения ДД.ММ.ГГГГ (далее - должностная инструкция).В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации № (по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам и детям) работает по непрерывному графику. Продолжительность дежурства - сутки. Место нахождения во время дежурства при отсутствии вызовов - профильное отделение (РАО № или РАО №); оказывает экстренную консультативную и лечебную помощь в стационарах городов и районов республики, а так же во время транспортировки больных в специализированные лечебные учреждения (п. 2.3.2); при отсутствии работы по экстренной консультативной помощи в регионе работает в профильном отделении анестезиологии – реанимации (п. 2.3.2).

Приказом главного врача Учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации № (по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам и детям), к основным функциям которого относится: осуществление оперативного, динамического контроля (дистанционного мониторинга) за состоянием женщин с осложненным течением беременности и родов, послеродового периода, женщин с гинекологической патологией, новорожденных и детей в возрасте до одного года; организация перевода и транспортировки новорожденных детей и детей в возрасте до года, нуждающихся в проведении интенсивной терапии в ЛПУ 3 уровня по профилю патологии, с помощью выездной неонатальной бригады.

Приказом главного врача Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая факт оказания медицинской помощи не только на территории Учреждения, Республики Хакасия, но и за ее пределами, утверждено Положение о разъездном характере работы, с которым истец ознакомлена /л.д.54/.

В соответствии с записям под номерами 676 и 681 в Журнале вызовов экстренной и неотложной медицинской помощи отделения анестезиологии и реанимации №, истец находилась на выездной консультации в Черногорском МРД по вызову сотрудника учреждения соответственно с 10.10 час. ДД.ММ.ГГГГ по 09.45 час. ДД.ММ.ГГГГ; с 8.30 час. ДД.ММ.ГГГГ по 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Были оформлены карты вызова скорой медицинской помощи №№ и 681.

После 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ истец продолжила выполнение трудовых обязанностей на территории ответчика, ей ответчиком были выданы средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), с заявлением о контакте истца в ходе оказания ею медицинской помощи новорожденному ребенку в ГБУЗ РХ «Черногорский МРД» с лицами, зараженными инфекцией COVID-19, истец к работодателю не обращалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются также табелем учета и использования рабочего времени за октябрь 2020 года, журналом выдачи СИЗов, журналом проведения утреннего фильтра, в копии представленных ответчиком в материалах дела, и не отрицалось стороной истца.

В материалах дела представлены в копии результаты молекулярно-билологического исследования истца от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие обнаружение у нее коронавируса 2019.

ДД.ММ.ГГГГ с 08.15 час. специалистом по ОТ Учреждения получено Уведомление о заболевании истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

В соответствии с подп. (б) п. 2 Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. (б) п. 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев)" (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п. 3 действующего в период спорных правоотношений сторон Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодателем издан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по расследованию случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В соответствии с Протоколом заседания комиссии Учреждения по расследованию случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, установив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец медицинскую помощь пациентам, заболевшим COVID-19 или с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не оказывала, пришла к выводу, что заболевание Ондар У.Ю. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не является страховым случаем.

Вывод комиссии основан также на сообщении ГБУЗ РХ «Черногорский МРД» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Учреждения об отсутствии подтвержденных контактов истца с больными новой короновирусной инфекцией в период ее вызовов в ГБУЗ РХ «Черногорский МРД» 03 и ДД.ММ.ГГГГ. Так, новорожденный и мама (Ульянова К.В.) имели отрицательные результаты теста на указанную инфекцию.

Учитывая, что действия Учреждения по созданию комиссии, проведению расследования соответствует утвержденному Временному положению о расследовании страховых случаев, и тот факт, что в ходе расследования не было установлено и документально подтверждено непосредственной работы истца с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, что не отрицала истец, суд приходит к выводу, что вывод комиссии Учреждения о не признании заболевания истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем, является обоснованным, а само решение, оформленное Протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям закона.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ондар У.Ю.

Доводы, изложенные в иске в его обоснование, поддержанные и дополненные представителем истца в ходе рассмотрения дела, суд находит не состоятельными, поскольку они сводятся к вине ответчика (по мнению истца) в необеспечении безопасных для заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) условий исполнения истцом трудовых обязанностей 03 и ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РХ «Черногорский МРД», в то время как Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая, на что указано в Письме Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.