Решение по делу № 72-672/2022 от 27.04.2022

Дело № 72-672/2022

66RS0003-02-2021-002922-30

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 22 июня 2022 года жалобу защитника Кривакова Е.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 марта 2022 года № 12-297/2022, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением старшего инспектора отделения НД и ПР (по Кировскому району МО «город Екатеринбург») УНД и ПР ГУ МЧС Свердловской области по пожарному надзору от 21декабря 2021 года N 1846о директору управляющему - индивидуальному предпринимателю ООО УЖК «Радомир-Инвест»Токаревой (Ронжиной) Ю.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 марта 2022 года №12-297/2022 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Криваков Е.А. просит об отмене постановления и решения в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Кожевникову Е.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 января 1994 года № 69-ФЗ « о пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, директором управляющим- индивидуальным предпринимателем ООО УЖК «Радомир-Инвест» Токаревой (Ронжиной) Ю.С. при осуществлении управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Рассветная, 11а допущены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 16, 23, 26, 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, согласно которым на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода); размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир (п.16);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.23);

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п.26).

Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов (п.50).

В нарушение приведенных требований руководителем организации Токаревой ( Ронжиной ) Ю.С. не обеспечены укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год; в жилом многоквартирном доме не все пожарные рукава присоединены к пожарным кранам; двери, ведущие из поэтажных коридоров в лифтовые холлы, не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (закрыты на замок);на этажах здания допускается устройство непроектных перегородок на путях эвакуации; на путях эвакуации допускается размещение мебели, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации людей из здания.

Эти нарушения выявлены по результатам внеплановой выездной проверки, предметом которой являлось исполнение требований предписания органа по пожарному надзору от 23 апреля 2021 года N501/1/1 со сроком исполнения 01 ноября 2021 года (л.д.38-39).

Внеплановая выездная проверка проведена в период с 15 по 26 ноября 2021 года на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору от 09 ноября 2021 года №1727, о чем составлен акт от 26 ноября 2021 года (л.д.34-36).

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года № 1846, протоколом осмотра мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу :г. Екатеринбург, ул. Рассветная, 11а., фотоснимками (л.д. 40-61), иными документами.

Оценив собранные в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо надзорного органа, а затем судья районного суда при пересмотре постановления, пришли к правильному выводу о совершении должностным лицом Токаревой (Ронжиной ) Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененные ей нарушения совершены виновно, поскольку связаны с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств обратного материалы дела не содержат, а доводы жалобы о нарушении требований пожарной безопасности жильцами дома не могут быть приняты во внимание, поскольку направления собственникам жилых помещений единственного уведомления об освобождении путей эвакуации до 28 февраля 2021 года (л.д.21) явно не достаточно.

Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о необоснованном привлечении Токаревой (Ронжиной) Ю.С. к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к содержанию систем пожаротушения, поскольку в соответствии со ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование собственников помещений по вопросу проведения капитального ремонта внутреннего пожарного водовода, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома, ею не организовано, протокол общего собрания собственников помещений по данному вопросу в материалы дела не представлен.

Административное наказание назначено Токаревой (Ронжиной) Ю.С. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса.

Порядок проведения проверки в отношении ООО УЖК «Радомир-Инвест» соблюден, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, доводы жалобы об этом не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебное решение отмене по доводам жалобы защитника не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора отделения НД и ПР (по Кировскому району МО «город Екатеринбург») УНД и ПР ГУ МЧС Свердловской области по пожарному надзору от 21декабря 2021 года N 1846о и решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 марта 2022 года № 12-297/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управляющего – индивидуального предпринимателя ООО УЖК «Радомир-Инвест»Токаревой (Ронжиной) Ю.С. оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева