Решение от 10.10.2024 по делу № 2-4533/2024 от 11.07.2024

Дело № 2-4533/2024

42RS0019-01-2024-005678-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.,

При секретаре Краевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 октября 2024 года

гражданское дело по иску ГЖИ Кузбасса к ООО «РКЦ» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Кузбасса обратилось в суд с иском к ООО «РКЦ» о понуждении к исполнению предписания.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «РКЦ» (ИНН 4217168662) было выдано предписание №, согласно которому ООО «РКЦ» предписано: по адресу: <адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по № в срок до 15.09.2023.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «РКЦ» - Семеновым С.В., что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (№).

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание ООО «РКЦ» не обжаловалось.

В установленный срок (до 15.09.2023) предписание № от 31.08.2023 не было исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «РКЦ» (ИНН 4217168662) было выдано повторное предписание - № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РКЦ» предписано: по адресу: <адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «РКЦ» - Семеновым С.В., что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством ГИС ЖКХ (№).

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКЦ» не исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому установлено, что по адресу: <адрес> на фасаде многоквартирного дома имеются повреждения межпанельных стыков (разрушение, отслоение, частичное отсутствие герметизирующего слоя), нарушена влагозащита межпанельных стыков квартир №№

По истечении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих его исполнение, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания, в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

За невыполнение в установленные сроки законного предписания ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица ООО «РКЦ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Новокузнецка.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания ООО «РКЦ» с требованием организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по к№ по <адрес>.

Просит обязать ООО «РКЦ» исполнить предписание ГЖИ Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по адресу: <адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по кв. №, указав разумные сроки его исполнения.

Представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о судебном заседании, исковые требования не оспорил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п.1.1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.04.2020 № 227 «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» (далее - постановление Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №) Г осударственная жилищная инспекция Кузбасса (далее - Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (п.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Согласно ч.8 ст.20 ЖК РФ, п.4.10 постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 N 227 при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с п.п. 1, 4 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ, п.4.8 постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № 227 орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «РКЦ» (ИНН 4217168662) было выдано предписание №ЖК-704, согласно которому ООО «РКЦ» предписано: по адресу: <адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по <адрес>,5,15,16,18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «РКЦ» - Семеновым С.В., что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (№).

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание ООО «РКЦ» не обжаловалось.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «РКЦ» (ИНН 4217168662) было выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РКЦ» предписано: по адресу: <адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по кв. № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «РКЦ» - Семеновым С.В., что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством ГИС ЖКХ (№).

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКЦ» не исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому установлено, что по адресу: <адрес> на фасаде многоквартирного дома имеются повреждения межпанельных стыков (разрушение, отслоение, частичное отсутствие герметизирующего слоя), нарушена влагозащита межпанельных стыков квартир №№

По истечении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих его исполнение, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания, в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

За невыполнение в установленные сроки законного предписания ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица ООО «РКЦ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Новокузнецка.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания ООО «РКЦ» с требованием организовать работы и проконтролировать их исполнение по обеспечению тепло- и влагозащиты межпанельных стыков по к. № по <адрес>.

Факт выявленных истцом нарушений законодательства в указанной части ответчиком, извещенным о судебном заседании и в адрес которого направлена копия иска, судебные извещения, не оспорен, доказательств исполнения предписания в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчиком не опровергнуты установленные обстоятельства, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов, возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. №

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.10.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        (░░░░░░░)                                                                   ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                                                                                                  ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-4533/2024 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.