Решение по делу № 2-218/2024 от 06.09.2024

            Дело № 2-218/2024

УИД 35RS0010-01-2024-012854-30

                 РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье                                          08 октября 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиванова Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) от 08 апреля 2024 года № Селиванову Н.А. отказано в установлении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемых 42 лет страхового стажа. По состоянию на 15 апреля 2024 года страховой стаж Селиванова Н.А. составляет 39 лет 11 месяцев 0 дней.

При этом пенсионным органом в страховой стаж Селиванова Н.А. не зачтены периоды:

- 07 сентября 1979 года по 28 февраля 1980 года, с 07 марта 1980 года по 31 марта 1980 года, с 12 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 26 мая 1980 года по 31 мая 1980 года, с 04 июня 1980 года по 30 июня 1980 года, с 22 июля 1980 года по 31 июля 1980 года – периоды учебы в <данные изъяты>;

- с 02 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года - период без оплаты во время работы в <данные изъяты>;

- с 27 мая 2014 года по 15 сентября 2014 года, с 18 мая 2015 года по 19 октября 2015 года, с 11 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, с 01 июля 2016 года по 31 октября 2016 года, с 15 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, с 04 мая 2018 года по 04 ноября 2018 года, с 08 мая 2019 года по 12 ноября 2019 года, с 25 декабря 2019 года по 13 января 2020 года, с 06 февраля 2020 года по 10 марта 2020 года, с 27 марта 2020 года по 26 июня 2020 года, с 28 августа 2020 года по 07 сентября 2020 года – периоды получения пособия по безработице.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Селиванов А.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, в котором просил решение ответчика признать незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 60 лет и наличием страхового стажа более 42 лет, следующие периоды: 07 сентября 1979 года по 28 февраля 1980 года, с 07 марта 1980 года по 31 марта 1980 года, с 12 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 26 мая 1980 года по 31 мая 1980 года, с 04 июня 1980 года по 30 июня 1980 года, с 22 июля 1980 года по 31 июля 1980 года – периоды учебы в <данные изъяты>; с 02 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года - период без оплаты во время работы в <данные изъяты>; с 27 мая 2014 года по 15 сентября 2014 года, с 18 мая 2015 года по 19 октября 2015 года, с 11 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, с 01 июля 2016 года по 31 октября 2016 года, с 15 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, с 04 мая 2018 года по 04 ноября 2018 года, с 08 мая 2019 года по 12 ноября 2019 года, с 25 декабря 2019 года по 13 января 2020 года, с 06 февраля 2020 года по 10 марта 2020 года, с 27 марта 2020 года по 26 июня 2020 года, с 28 августа 2020 года по 07 сентября 2020 года – периоды получения пособия по безработице, и назначить страховую пенсию по старости с 29 марта 2024 года, то есть с даты обращения за ее назначением.

В судебное заседание истец Селиванов Н.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 марта 2024 года Селиванов Н.А. обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Вологодской области от 08 апреля 2024 года № Селиванову Н.А. отказано в установлении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемых 42 лет страхового стажа. По состоянию на 15 апреля 2024 года страховой стаж Селиванова Н.А. составляет 39 лет 11 месяцев 0 дней.

При этом пенсионным органом в страховой стаж Селиванова Н.А. не зачтены периоды:

- 07 сентября 1979 года по 28 февраля 1980 года, с 07 марта 1980 года по 31 марта 1980 года, с 12 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 26 мая 1980 года по 31 мая 1980 года, с 04 июня 1980 года по 30 июня 1980 года, с 22 июля 1980 года по 31 июля 1980 года – периоды учебы в <данные изъяты>;

- с 02 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года - период без оплаты во время работы в <данные изъяты>;

- с 27 мая 2014 года по 15 сентября 2014 года, с 18 мая 2015 года по 19 октября 2015 года, с 11 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, с 01 июля 2016 года по 31 октября 2016 года, с 15 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, с 04 мая 2018 года по 04 ноября2018 года, с 08 мая 2019 года по 12 ноября 2019 года, с 25 декабря 2019 года по 13 января 2020 года, с 06 февраля 2020 года по 10 марта 2020 года, с 27 марта 2020 года по 26 июня 2020 года, с 28 августа 2020 года по 07 сентября 2020 года – периоды получения пособия по безработице.

В обоснование отказа пенсионный орган указал, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение в стаж данных периодов, для определения права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норма (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что спорные периоды учебы, периоды получения пособия по безработице, а также период работы без оплаты, не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Селиванову Н.А. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Селиванова Н.А. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН №) о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 11 октября 2024 года.