Решение по делу № 2-1026/2018 от 13.02.2018

Дело № 2-1026/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 12 марта 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Новикова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, к администрации МОГО «Ухта» об обязании приять на учет,

установил:

Новиков А.В. обратился в суд с иском к КУМИ МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа, выраженного в ответе истцу от 26.01.2018 года № 08/796 в принятии истца с членами семьи на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к администрации МОГО «Ухта» об обязании принять истца с членами семьи Новиковой Ю.В., Н.А. на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 26.12.2017 года, в обоснование требований указал, что обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о принятии на соответствующий учет, однако оспариваемым ответом истцу было отказано в этом в связи с тем, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающие минимальное значение учетной нормы, а именно 25,45 кв.метров на каждого члена семьи, члены семьи совместно не проживают, с чем не согласен, поскольку при определении уровня нуждаемости неправомерно учтены жилые помещения, не находящиеся в собственности, пользовании членов молодой семьи.

Определением суда от 19 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Новикова Ю.В.

В судебном заседании истец Новиков А.В., третье лицо Новикова Ю.В. на исковых требованиях настаивали, дополнительно указав, что проживают совместно в жилом помещении по адресу: .....

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности Канева М.С. возражала заявленным требованиям, полагала оспариваемый отказ законным и обоснованным по доводам отказа.

Ответчик администрация МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Федосимова Е.А. позицию КУМИ МОГО «Ухта» поддержала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд с учетом мнения истца, третьего лица, представителя ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика администрации МОГО «Ухта».

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что 26.12.2017 года истец обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» с составом семьи он, его супруга Новикова Ю.В., их несовершеннолетний ребенок Н.А., в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: .....

Согласно п.7 приложения № 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» от 26.01.2018 года № 08/796 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет, поскольку члены семьи совместно не проживают, не ведут общего хозяйства, а также обеспеченность жилыми помещениями превышает учетную норму.

Однако такие доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца, третьего лица, показаний свидетелей П.С., Н.В., что истец вселен в жилое помещение по адресу: ...., с согласия собственника П.С., супруга и дочь истца вселены в эту квартиру как члены семьи собственника, проживают совместно с момента регистрации брака.

Также в собственности истца находится 1/4 доли в праве на жилое помещение по адресу: ...., общей площадью 29,4 кв.метров. Других жилых помещений в собственности, пользовании на условиях договора социального найма члены молодой семьи не имеют. Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для целей признания имеющими право на улучшение жилищных условий как молодой семьи на каждого члена семьи истца составляет 29,4:4:3 = 2,45 кв.метров, что менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи. Наличие в пользовании жилых помещений, находящихся в собственности иных лиц, вопреки доводам ответчиков правового значения не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и суд полагает, что истцом доказано наличие у него права на принятие на соответствующий учет, а ответчиками эти обстоятельства не опровергнуты.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истца не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, истец с членами семьи должны быть приняты на соответствующий учет с 26.12.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Новикова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», выраженное в ответе Новикову А.В. от 26.01.2018 года № 08/796, об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья».

Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять Новикова А.В. с членами семьи Новиковой Ю.В., Н.А. на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 26.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 марта 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова