Решение по делу № 12-64/2016 от 29.08.2016

Дело №12-64/2016

РЕШЕНИЕ

05 октября 2016 года                                   г.Гороховец

    Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев жалобу Соловьева В.И., года рождения, прож. , на постановление главного государственного инспектора Гороховецкого района по использованию и охране земель начальника Гороховецкого отдела управления «Росреестра» по Владимирской области от 18.08.2016 г. о привлечении к административной ответственности по ст.8.8 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Гороховецкого района по использованию и охране земель начальника Гороховецкого отдела управления «Росреестра» по Владимирской области от 18.08.2016 г. Соловьев В.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.8 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Соловьев В.И. обратился в суд с жалобой на постановление, указав что с постановлением не согласен, так как ему был предоставлен срок для устранения нарушений до 25.12.2016 г.

В судебном заседании Соловьев В.И. доводы жалобы поддержал, пояснил, что ему было вручено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 25.12.2016 г., однако его ранее этой даты привлекли к административной ответственности.

Представитель Гороховецкого отдела управления «Росреестра»Маркелова О.М. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, так как Соловьев В.И. допустил нецелевое использование земельного участка, на участке складирован мусор, участок не используется для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем состояние участка создает угрозу пожара, нарушает права жителей г. Гороховца на безопасное проживание.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не использование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв). Объективная сторона выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, могут выступать граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, под которыми, согласно ст. 5 ЗК РФ, понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или субаренды.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Соловьеву В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 694 кв. м, адрес объекта: .

03.08.2016 Соловьеву В.И. выписано предписание N112/52 о необходимости до 25.12.2016 г. устранить нарушение путем оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющего документов на землю или освободить земельный участок.

21.07.2016 проведена проверка земельного участка , принадлежащего Соловьеву В.И. При обследовании участка установлено, что на земельном участке находятся сваленные сухие деревья, остатки сгоревшего дома, участок зарос сорной травой, кустарниками и деревьями на 90% от всей площади, никаких строительных и хозяйственных работ не производится. К акту приобщена фототаблица, из которой следует, что на участке растет трава, свалены в кучу ветки деревьев.

Доказательств, опровергающих сведения, приведенные в акте от 21.07.2016 г. суду не предоставлено. Кроме того, Соловьевым В.И. в судебном заседании заявлено, что дом на земельном участке сгорел в 2010 г. и с этого времени участок не используется для проживания.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным, что в ходе проверки 21.07.2016 г. установлен факт неиспользования Соловьевым В.И. земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, по назначению.

Доводы жалобы, о том, что Соловьеву В.И. предоставлено время для устранения нарушения до 25.12.2016 г. не подтверждены какими-либо доказательствами, так как предписанием Соловьев В.И. в срок до 25.12.2016 г. обязан оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю или освободить земельный участок а не устранить нарушения в виде неиспользования земельного участка по назначению.

Доводы жалобы Соловьева В.И. не опровергают законность вынесенного в отношении него постановления.

Соловьев В.И. уведомлен о месте и времени составления протокола 27.07.2016 г. повесткой, уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, что подтверждено фактом получения копии постановления о назначении рассмотрения дела. Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание Соловьеву В.И. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ в минимальном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Гороховецкого района по использованию и охране земель начальника Гороховецкого отдела управления «Росреестра» по Владимирской области от 18.08.2016 г. о привлечении к административной ответственности Соловьева В.И. по ст.8.8 ч.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Соловьева В.И. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья                                          В.Р. Мустафин