Решение по делу № 12-351/2015 от 20.05.2015

Дело № 12-351/2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 27 июля 2015 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Пальмин Александр Викторович, рассмотрев административное дело по жалобе Алексеева В.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 06 мая 2015 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 06.05.2015 Алексеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе и в суде Алексеев В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ехал на тягаче без груза, в связи с чем грузоперевозки не осуществлял.

Алексеев В.В., будучи извещённым, в суд не явился.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.04.2015 в 17:00 водитель АлексеевВ.В. возле <адрес> в <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, относящимся к категории №3, оборудованным устройством для контроля режима труда и отдыха водителя, без карты водителя в устройстве «тахограф».

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 №273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

В соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к приказу Минтранса России № 36 после слов «за исключением», производится транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу более 12 тонн (категория №3).

В соответствии с п.п. 1 п. 4 Приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» карта водителя относится к типам карт тахографа и обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

В силу п.п. 1 п. 9 Приложения № 3 к данному приказу водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя).

Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены протоколом об административном правонарушении <адрес> от 01.04.2015. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

С протоколом Алексеев В.В. был согласен, факт управления транспортным средством для перевозки грузов без карты водителя в устройстве «тахограф» неоспаривал.

Копией карточки учёта транспортных средств подтверждается, что транспортное средство <данные изъяты> является седельным тягачом, категории «С».

В письменных объяснениях должностному лицу от ДД.ММ.ГГГГ АлексеевВ.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством <данные изъяты>, оборудованным тахографом, без карты водителя.

Довод жалобы о неосуществлении перевозки грузов, не принимаю.

Как видно из материалов дела, Алексеев В.В. управлял грузовым транспортным средством, которое используется в предпринимательской деятельности. В день выявления правонарушения заявитель на указанном транспортном средстве совершал обратный рейс, что является составной частью грузоперевозки. Доказательств эксплуатации Алексеевым В.В. грузового транспортного средства в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в материалах дела неимеется.

Таким образом, само по себе отсутствие груза и товаротранспортных документов в данном случае не освобождают заявителя от обязанности соблюдения установленных законодательством правил использования тахографа.

Целью оснащения транспортных средств техническими средствами контроля является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе для защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц.

Управление Алексеевым В.В. транспортным средством, относящимся к категории №3, оборудованным устройством для контроля режима труда и отдыха водителя, без карты водителя посягает на безопасность при эксплуатации транспорта и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Алексеева В.В. в совершении вменённого административного правонарушения.

Несогласиться с правильностью выводов должностного лица оснований неимеется. Квалификация действий заявителя сделана правильно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдён.

Наказание назначено Алексееву В.В. минимальное в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

То обстоятельство, что административное наказание Алексееву В.В. назначено как физическому лицу, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как за инкриминируемое правонарушение установлена ответственность не только для должностных лиц, но и для граждан. При этом санкция для граждан является более мягкой, чем для должностных лиц, что не ухудшает положение заявителя.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения Алексеева В.В. к административной ответственности за нарушение законодательства в области дорожного движения не истёк.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не усматриваю.

Довод заявителя о необоснованной ссылке в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ на копию накладной на партию груза, заслуживает внимания. Такое доказательство в материалах дела отсутствует, что также подтверждается ответом должностного лица на запрос судьи от 21.07.2015.

При таких обстоятельствах ссылка на данное доказательство подлежит исключению из мотивировочной части постановления от 06.05.2015.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Алексеева В.В. изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления указание на копию накладной на партию груза.

В остальной части постановление от 06 мая 2015 года оставить без изменения, а жалобу Алексеева В.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Пальмин