Решение по делу № 8Г-2303/2024 [88-6562/2024] от 17.01.2024

64RS0046-01-2022-003539-90

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-6562/2024, № 2-2417/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                            01 марта 2024 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Швецовой Н.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года,

установил:

решением Ленинского районного суда города Саратова от 27 июля 2022 года с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий») в пользу Мирошниченко В.В. взысканы денежные средства в размере 2287109 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10200 руб. и с момента выплаты возмещения признано право требования Мирошниченко В.В. к ЖСК «Миргород» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,41 кв.м., в строящемся многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> прекращенным. В удовлетворении исковых требований Мирошниченко В.В. к ЖСК «Миргород» о взыскании денежных средств отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 декабря 2022 года решение Ленинского районного суда города Саратова от 27 июля 2022 года изменено, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Мирошниченко В.В. взысканы денежные средства в размере 1068413 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10200 руб. и с момента выплаты возмещения признано право требования Мирошниченко В.В. к ЖСК «Миргород» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,41 кв.м., в строящемся многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> прекращенным. В удовлетворении исковых требований Мирошниченко В.В. к ЖСК «Миргород» о взыскании денежных средств отказано в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 декабря 2022 года оставлено без изменения.

10 февраля 2023 года Мирошниченко В.В. обратился в Ленинский районный суд города Саратова с заявлением об индексации присужденных денежных средств, просил взыскать индексацию в размере 14804 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 28 февраля 2023 года заявление удовлетворено, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Мирошниченко В.В. взыскано 14804 руб. в качестве индексации взысканных денежных средств.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28 февраля 2023 года отменено, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Мирошниченко В.В. взыскано 14744,10 руб. в качестве индексации взысканных денежных средств за период с 28 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года.

В кассационной жалобе ППК «Фонд развития территорий» просит отменить определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

Рассмотрев заявление Мирошниченко В.В. об индексации присужденных денежных сумм, суд первой инстанции посчитал, что поскольку решение суда от 27 июля 2022 года своевременно ППК «Фонд развития территорий» не исполнено, истец имеет право на индексацию присужденных сумм исходя из роста индекса потребительских цен.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что истец имеет право на индексацию присужденных денежных сумм. При этом суд апелляционной инстанции посчитал, что индексацию присужденной Мирошниченко В.В. денежной суммы необходимо производить с использованием индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации в процентном соотношении к предыдущему месяцу 2022 года, в пределах заявленных Мирошниченко В.В. требований об осуществлении индексации, за период с 28 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года на сумму 1068413 руб., в связи с чем определение суда первой инстанции отменил, взыскал с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Мирошниченко В.В. 14744,10 руб.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ предусмотрено, что к функциям и полномочиям Фонда относится, в том числе выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет. Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - счет компенсационного фонда). На имущество, составляющее компенсационный фонд, не может быть обращено взыскание по обязательствам Фонда.

Согласно пункту 9 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233 прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом. В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также целевого использования средств компенсационного фонда и имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, Фонд осуществляет контроль за банками-агентами путем анализа отчетов банка-агента, иных полученных от банка-агента документов и сведений и поступивших в Фонд обращений граждан (пункт 11 Правил).

На правоотношения, возникающие между взыскателем и должником при исполнении исполнительного документа распространяются положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению носит заявительный характер. Риск инфляционного обесценивания взысканных денежных сумм зависит от поведения самого взыскателя, и его можно минимизировать, незамедлительно предъявив исполнительный документ к исполнению.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 года № 34-П, где отражено, что исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня поступления исполнительных документов.

Решение суда по гражданскому делу вступило в законную силу 13 декабря 2022 года, исполнительный лист выдан 19 января 2023 года.

Исполнительный лист был предъявлен в АО «Банк ДОМ.РФ», 23 января 2023 года решение суда исполнено.

Одним из юридически значимых обстоятельств для разрешения вопроса об индексации присужденных судом сумм является исполнение судебного акта в разумный срок.

Данным обстоятельствам судом апелляционной инстанции оценка не дана.

При таких обстоятельствах апелляционное определение Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года отменить, направить гражданское дело на новое апелляционное рассмотрение в Саратовский областной суд.

Судья