Решение по делу № 2-2969/2021 от 31.05.2021

УИД: 42RS0009-01-2021-004882-11 Дело № 2-2969/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 21 октября 2021 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца Ефремовой Н.П.,

представителя ответчика Тепляковой Н.А.,

представителя третьего лица Куркутовой О.С.,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесников В.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Колесников В.Н. в лице представителя Ефремовой Н.П., действующей на основании доверенности ... от **.**.****, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что в период с **.**.**** по **.**.**** он работал водителем БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разреза в ОАО «Разрез Кедровский» Дочернем Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь».

С **.**.**** он продолжил работать водителем БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и отработал по этой профессии до **.**.****.

Также водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе «Кедровский угольный разрез» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» он работал в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по настоящее время.

Согласно архивной справке ### от **.**.****, выданной АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», а также Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от **.**.****, за вышеперечисленные периоды работы ему не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (кроме **.**.****) и учебные отпуска, на военные сборы он не призывался, тем самым подтверждено, что он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе угольного разреза.

Работа по добыче угля велась на разрезе «Кедровский» на разных «полях». При этом разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15.12.1995 г. на Основном поле, с 15.12.2001 г. на Латышевском поле, с 15.11.2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15.11.2002 г. все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

На протяжении всего периода работы в автобазе разреза «Кедровский» он был занят транспортированием горной массы, добытой в горных забоях, на поверхности разреза он не работал.

Несмотря на то, что в период с 15.11.2002 г. он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, «Кедровский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» выдал справку ### от **.**.**** о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в которой указано, что период его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

21.01.2021 г. он обратился в Клиентскую службу ПФР (на правах группы) в жилом районе Кедровка г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) вынесло решение ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии. В качестве причины отказа было указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ (стаж по Списку № 1 составил 2 года 06 месяцев 20 дней, при требуемом - 8 лет).

С указанным решением он не согласен, поскольку **.**.**** он достиг возраста 52 лет и имеет льготный трудовой стаж более 8 лет, в связи с чем просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 периоды его работы в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней) в разрезе Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский»,

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 09 месяцев 17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 07 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 02 дня) в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 21.01.2021 г.

В судебное заседание истец Колесников В.Н. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела представлено заявление (л.д.42).

Представитель истца Ефремова Н.П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с **.**.**** реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в связи с чем судом с согласия истца произведена замена ответчика.

Представитель ответчика Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д.39-41), согласно которым у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, так как из представленных в ПФР документов не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 м и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку № 2.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Куркутова О.С., действующая на основании доверенности ...0 от **.**.****, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, а также письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховая пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия на общих основаниях выплачивается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.; Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» указанного Списка № 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Из буквального толкования нормы Списка № 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п.3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено из материалов дела, что **.**.**** Колесников В.Н., **.**.**** года рождения, обратился в Клиентскую службу ПФР (на правах группы) в жилом районе Кедровка г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные документы: трудовую книжку от **.**.**** серии АТ-V ###, диплом от **.**.**** серии Б ###, военный билет от **.**.**** серии НА ###, архивные справки № 05, 06 от **.**.****, акт проверки специального страхового стажа от **.**.**** ###, справку от **.**.**** ###, выписку из лицевого счета застрахованного лица, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) вынесло решение ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии.

В качестве причины отказа ПФР указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ (стаж по Списку № 1 составил 2 года 06 месяцев 20 дней, при требуемом - 8 лет) (л.д.22-24).

При этом по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 ПФР засчитал Колесникову В.Н. в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (29 дней) – водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Оснований для зачета в специальный трудовой стаж Колесникову В.Н. по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, ПФР не усмотрел в отношении следующих периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 06 месяцев 04 дня) – помощником машиниста буровой установки на горном участке № 9 в Дочернем Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», так как из представленных документов не следует занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 03 месяца 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 года 01 месяц 23 дня), со **.**.**** по **.**.**** (1 год 08 месяцев 29 дней) - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Дочернем Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», так как из представленных документов не следует занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже;

- с **.**.**** по 08.11 1998 г. (01 месяц 01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение его в специальный трудовой стаж;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 09 месяцев 17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 07 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 02 дня) - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», так как из представленных документов не следует занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку № 2.

Колесников В.Н. не согласен с принятым решением в части не включения в специальный стаж по Списку № 1 периодов его работы водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней) - в разрезе Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский»,

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 09 месяцев 17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 07 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 02 дня) - в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Считает, что с учетом спорных периодов его льготный трудовой стаж составляет 8 лет 06 месяцев 06 дней, что согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при достижении возраста 52 года.

По ходатайству представителя истца в ходе рассмотрения дела судом была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению ### от **.**.****, характер и условия работы Колесникова В.Н. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в период с **.**.**** по **.**.**** в разрезе Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», а также в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа Колесниковым В.Н. в вышеуказанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени (л.д.125-132).

Данное заключение суд считает допустимым доказательством.

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертом в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность эксперта в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Сторонами указанное заключение судебной государственной экспертизы труда также не оспаривается.

Согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от **.**.****, содержащейся в пенсионном деле, Колесников В.Н. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

Из решения ответчика и искового заявления следует, что спорные периоды относятся к периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В справке «Кедровский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» указано, что в разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15.12.1995 г. на Основном поле, с 15.12.2001 г. на Латышевском поле, с 15.11.2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15.11.2002 г. все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров (л.д.117).

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (а до 31.12.2014 г. п.45 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»), в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, спорными периодами являются периоды после даты достижения разрезом глубины 150 метров.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки и в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 г.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из записей в трудовой книжке Колесникова В.Н. следует, что:

- на основании приказа ###-к от **.**.**** переведен водителем на БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разреза;

- на основании приказа ###-к от **.**.**** уволен по п.5 ст.77 ТК РФ переводом в «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

- на основании приказа ###-к от **.**.**** принят по переводу водителем автомобиля БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

- на основании приказа ###-к от **.**.**** переведен водителем на автомобиль БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- на основании приказа ###-лс от **.**.**** уволен по собственному желанию;

- на основании приказа от **.**.**** принят в «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» дирекция по производству управление автотранспорта производственной службы технологической автоколонны ### водителем автомобиля (специального);

- на основании приказа ###-лс от **.**.**** переведен водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны № 2, где продолжает работать до настоящего времени (л.д.15-18).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 раздела II Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Архивной справкой ### от **.**.**** подтверждается, что в период с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) Колесников В.Н. был занят в Кедровской автобазе автоуправления концерна «Кузбассразрезуголь» в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе. Работа по добыче угля открытым способом. В данные периоды работы учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись, на военные сборы не призывался. Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа (л.д.19-20).

Также в материалах дела имеется справка ### от **.**.**** о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которой Колесников В.Н. работает в филиале «Кедровский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

- с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.);

- с **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) водителем автомобиля специального в технологической автоколонне № 2;

- с **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.);

- с **.**.**** (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22.06.2018 г. № 11) по настоящее время водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.).

28.10.2017 г. (приказ № 5447-лс от 17.10.2017 г.) – отпуск без сохранения заработной платы.

В данные периоды работы Колесникову В.Н. учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы он не призывался.

Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа (л.д.21).

Согласно ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в справке, при этом в справках АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» отсутствуют сведения о работе Колесникова В.Н. на поверхности.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортировании горной массы в технологическом процессе в трудовой книжке Колесникова В.Н. и справках, предоставленных работодателем, не содержится.

Таким образом, в спорные периоды основной трудовой функцией Колесникова В.Н. было транспортирование горной массы в технологическом процессе открытых горных работ, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был разрез (забой).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии Личной карточки работника (форма Т-2) (л.д.53-59) усматривается, что в спорные периоды Колесников В.Н. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2, при этом, указанные тарифные ставки 17,86 рублей, 19,20 рублей, 20,58 рублей, 21,40 рублей, 25,68 рублей соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленных приказами работодателя. В личной карточке отпуска без сохранения заработной платы не указаны.

Из раздела VI Личной карточки усматривается, что Колесников В.Н. был допущен к управлению различными моделями карьерных самосвалов БелАЗ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам.

За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в 2012 году проводилась документальная проверка «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предприятия «Кедровский угольный разрез» - филиал ОАО «Кузбассразрезуголь».

На основании данной проверки был составлен акт № 8 от 20.04.2012 г. Согласно представленным документам, филиал «Кедровский угольный ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» состоит из участков, осуществляющих добычу угля: «Основное поле», «Латышевское поле», «Хорошеборское поле». Филиалом «Кедровский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» документально подтверждено, что «Основное поле» достигло глубины 150 метров 15.12.1995 г., «Хорошеборское поле» - 15.11.2002 г., «Латышевское поле» - 15.12.2001 г.

Из материалов дела не усматривается, что в «Кедровском угольном разрезе» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» было предусмотрено закрепление водителей автомобилей за определенными горными участками, таким образом, работы велись ранее, и ведутся в настоящее время, на основании ежесменных нарядов и (или) путевых листов.

Из путевых листов усматривается, что в отдельные рабочие смены водитель автомобиля БелАЗ-751031-04 Колесников В.Н. был занят на транспортировке угля, породы, разубоженной горной массы, от различных экскаваторов. В документах указано: номер участка (№ 1), номер экскаватора (№ 61, 41, 1, 12, 93 и др.), место разгрузки - отвал, буферный склад, КНС и количество рейсов (л.д.60-101).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Колесников В.Н. в спорные периоды работал водителем карьерного самосвала, при этом местом осуществления погрузки (уголь, порода) всегда был разрез, который к дате 15.11.2002 г. достиг глубины свыше 150 метров по полям: Основное, Латышевское, Хорошеборское.

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) (л.д.53-57) также усматривается, что в спорные периоды Колесникову В.Н. предоставлялся как дополнительный отпуск за вредные условия труда, так и дополнительные отпуска за работу в разрезе и за глубину.

С 01.02.2002 г. порядок предоставления отпусков регулируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Так, согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная ст.91 ТК РФ.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, определен продолжительностью 28 календарных дней.

При этом ст.116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2017-2019 годы заключен Коллективный договор (л.д.111).

В Приложении № 3 к настоящему Коллективному договору определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий Перечень состоит из 7 разделов.

Раздел 2 Перечня предусматривает открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п.1.

Пунктом 2.2. Перечня предусмотрены «водители технологических автосамосвалов» (на вывозке угля и породы из разрезов), которые имеют право на основной отпуск в 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 7 календарных дней.

В том случае, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда ### от **.**.**** водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в строке 030 указана общая оценка условий труда 3.2 (вредные условия труда 2-й степени). С результатами специальной оценки условий труда Колесников В.Н. ознакомлен под роспись **.**.**** (л.д.113-115).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что периоды работы Колесникова В.Н. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе: с **.**.**** по **.**.**** в разрезе Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным в указанной части.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом принятого судом решения, стаж работы истца на работах с вредными условиями труда составляет не менее 8 лет (8 лет 06 месяцев 06 дней), страховой стаж - не менее 20 лет, суд полагает, что право на страховую пенсию по старости у него возникло по достижении возраста 52 лет, то есть с **.**.****, в связи с чем пенсия подлежит назначению ему со дня его обращения в ПФР, то есть с 21.01.2021 г.

Следовательно, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Колесникову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 21.01.2021 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колесников В.Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы Колесников В.Н. в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе:

- с **.**.**** по **.**.**** в разрезе Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский»,

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Колесников В.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.01.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 26.10.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова

8