Решение по делу № 2а-15/2020 от 03.12.2019

Дело № 2а-15/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к Шанникову Леониду Ивановичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Иваново (далее по тексту – ИФНС по г. Иваново, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Шанникову Леониду Ивановичу о взыскании задолженности:

- по земельному налогу за 2016 год по состоянию в размере 2348 рублей;

- по транспортному налогу за 2016 год в размере 740 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 4 рубля;

- пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 12.02.2018 год в размере 14,15 рублей;

- пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 12.02.2018 год в размере 44,89 рублей.

Свои требования мотивируют тем, что административному ответчику за 2016 года был начислен земельный налог в размере 2348 рублей, транспортный налог в размере 740 рублей, налог на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 рубля, а также пени за просрочку уплаты транспортного налога и земельного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 02.12.2018 год. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, с установлением срока для уплаты налогов, однако в установленный период оплата налогов Шанниковым Л.И. произведена не была, в связи с чем в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов, пени, штрафа, процентов, до настоящего момента задолженность не уплачена. Указывают, что обращались к мировому судье судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново с заявлением о взыскании налоговой задолженности, однако в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления. Просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Учитывая положения ст. 291-292 КАС РФ, то, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу к следующему.

На основании ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с ч.1 ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.В требовании № от 13 февраля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, направленном Шанникову Л.И., указано, что по состоянию на 13 февраля 2018 года общая сумма задолженности составляет 3092,00 рубля, установлен срок для погашения задолженности до 10 апреля 2018 года. Данное требование направлено административному ответчику, но не исполнено. При таких данных, начало исчисления срока исковой давности исчисляется с 11 апреля 2018 года.

Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскание недоимки по налогу и пени с Шанникова поступило мировому судье только 12 апреля 2019 года, то есть через шесть месяцев после истечения срока обращения в суд.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново, мировой судья судебного участка №2 Советского города г. Иваново от 16 апреля 2019 года отказано в принятии заявления ИФНС России по г. Иваново о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока, определение поступило в инспекцию ФНС России по г. Иваново 25 апреля 2019 года.

Настоящее исковое заявление поступило в суд лишь 30 сентября 2019 года.

В качестве причин пропуска срока на обращение в суд административный истец указал, что проблемой при подготовке документов для взыскания задолженности в принудительном порядке явилось отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полнм объеме, а также большого количества претензионно - искового материала налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки.

Проанализировав причины, указанные административным истцом в обоснование пропуска срока на обращение в суд, суд не признает их уважительными по следующим основаниям.

Суд учитывает, что административный истец является налоговым органом, прямой и основной обязанностью которого в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или судом процессуального срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к Шанникову Леониду Ивановичу о взыскании задолженности по налогам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев