Решение по делу № 5-7132/2021 от 29.10.2021

дело № 5-7132/2021

61RS0022-01-2021-013696-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 ноября 2021 г.                     г.Таганрог        

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Проценко В.В., <данные изъяты>., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2021г. в 19 час. 44 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста ФИО2 Ростовской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС прибыл состав транспортных средств, р/н <данные изъяты>, под управлением Проценко В.В.

Для целей таможенного контроля Проценко В.В. на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Ростовской таможни были поданы следующие документы: CMR № от 27.08.2021г., инвойс № от 27.08.2021г., ДТ
№. В целях проведения таможенного контроля был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств, р/н <данные изъяты>, в результате которого было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа <данные изъяты> по середине между бревнами находится полиэтиленовый пакет черного цвета с двумя воздушными фильтрами. Размер фильтра 29х23см. Изделие цилиндрической формы с фильтрующим элементом желтого цвета, закрытое металлической сеткой, с одной стороны присутствует резиновое уплотнительное кольцо черного цвета, с другой - маркировка 5301-110 9010. Изделие не имеет следов эксплуатации. Данный товар не был заявлен в CMR № от 27.08.2021г., инвойсе № от 27.08.2021г., ДТ №.

Как следует из объяснений Проценко В.В., 27.08.2021г. он прибыл в Давыдовский лесхоз, Воронежская область, Россия для загрузки товаром (лесоматериалы круглые из хвойной породы). По пути следования на таможенный пост МАПП Матвеев Курган на рынке г. Ростов-на-Дону Проценко В.В. приобрел воздушный фильтр в количестве 2 шт. по просьбе своего знакомого, занимающегося перевозками грузов на грузовом автомобиле по территории Украины. Купленные воздушные фильтры положил в пакет и разместил в грузовом отделение полуприцепа KOGEL SN24, р/н 834BBDPR, между бревнами. Купленные воздушные фильтры никакого отношения к товарной партии по CMR № 328 от 27.08.2021г., инвойсу № 328 от 27.08.2021г., ДТ 10620010/310821/0190674, не имеют. О том, что купленный товар необходимо декларировать он не знал, думал, что как физическое лицо может вывезти 2 воздушных фильтра без декларирования. О том, что в транспортном средстве находится товар, который он самостоятельно приобрел, должностным лицам таможенного поста не сообщал, документы на него не представлял и не декларировал его таможенному органу.

Вместе с тем вышеуказанный товар, не относящийся к товарам для личного пользования, не был в установленном порядке задекларирован Проценко В.В., тем самым им были нарушены положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Проценко В.В.

В судебное заседание привлекаемое лицо Проценко В.В. на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину Проценко В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П.1 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Установлено, что Проценко В.В. при перемещении через таможенную границу Евразийского Экономического Союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу ФИО2 Ростовской таможни предмета административного правонарушения - воздушный фильтр, артикул 5301-110 9010, в количестве 2 шт., в результате чего Проценко В.В. нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Пересекая таможенную границу Союза, Проценко В.В. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза, подлежащих декларированию при их перемещении через границу.

Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 16.09.2021г. №, что рыночная стоимость товара, воздушный фильтр, артикул 5301-110 9010, в количестве 2 шт., по состоянию на 02.09.2021г. составила 1438,00 рублей.

Действия Проценко В.В. судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Проценко В.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10313000-3698/2021 от 06.10.2021г.; актом таможенного досмотра № 10313250/060921/100258; протоколом изъятия вещей и документов от 06.09.2021г.; протоколом о взятии проб и образцов от 06.09.2021г.; протоколом опроса Проценко В.В. от 06.09.2021г.; протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Матвеев Курган Ростовской таможни Каминского Я.В. от 07.09.2021г.; заключением таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 16.09.2021г. № 12406000/0027010, иными материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, тот факт, что ранее Проценко В.В. не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить Проценко В.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Проценко В.В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть товар - воздушный фильтр, артикул 5301-110 9010, в количестве 2 шт., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств МАПП Матвеев Курган, Ростовской таможни по адресу: <адрес>, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья              В.В.Верещагина