Решение по делу № 2-399/2020 от 28.01.2020

Мотивированное решение суда

составлено 18 июня 2020 года

2-214/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск                                                                              10 июня 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием истца Рассолова А.И. и его представителя Краевой Е.В.,

представителя ответчика Администрации Партизанского городского округа Шемянской Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рассоловой Е.Ю., Рассолова А.И. к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

               УСТАНОВИЛ:

    Рассолова Е.Ю., Рассолов А.И. обратились в суд с названным иском, в обоснование указав, что они зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была ими приватизирована и принадлежит им на основании договора на передачу квартир (домов) №___ от <Дата>. Согласно выписке из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> они признаны нуждающимися в жилом помещении как категория «малоимущие». Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___ весь многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. <Дата> Рассолова Е.Ю. обратилась в администрацию Партизанского городского округа с просьбой предоставить нашей семье другое жильё взамен непригодного для проживания и заключить договор социального найма вне очереди. <Дата> Администрация Партизанского городского округа в своём письменном ответе разъяснила им, что предоставление им благоустроенного жилья возможно в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт. По этим основаниям просят обязать Администрацию Партизанского городского округа Приморского края предоставить истцам благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, не менее №___ кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> по договору социального найма на семью из двух человек вне очереди.

    Истец Рассолова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Истец Рассолов А.И. и его представитель Краева Е.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа Шемянская Я.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    В соответствии с ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Принимая во внимание, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права, то на него в силу ст.6 ГК РФ распространяется положение об аналогии закона. Положение закона о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение является непригодным для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции, должно быть распространено и на граждан, являющихся собственниками данного жилого помещения, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п.2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп.«и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Понятие многоквартирного дома приведено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан №___ от <Дата>, а также Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества подтверждается, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по ? доле в праве общей долевой собственности.

Согласно свидетельству о рождении Рассолов А.И. является сыном Рассоловой Е.Ю.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа» от <Дата> по адресу: <адрес> зарегистрированы: Рассолова Е.Ю. с <Дата>, Рассолов А.И. с <Дата>.

Как следует из акта обследования помещения от <Дата> №___, межведомственная комиссия произвела обследование дома, расположенного по адресу: <адрес>; обследованный многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <Дата> №___ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> Рассолова Е.Ю. признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, в составе семьи из двух человек, включена в очередь.

    Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, для государственных и муниципальных нужд не принималось; с Рассоловой Е.Ю. не заключалось соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

    Наличие в материалах гражданского дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии жилого дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных истицами требований.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

исковое заявление Рассоловой Е.Ю., Рассолова А.И. к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении Рассоловой Е.Ю., Рассолову А.И. благоустроенного применительно к условиям <адрес> жилого помещения, не менее №___ кв.м. общей площади, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте <адрес>, по договору социального найма на семью из двух человек, вне очереди, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

           Председательствующий                                                 Е.В. Саковский